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国内包装废弃物价值达2800亿,狂欢遗症

来源:http://www.paisapatin.com 作者:云顶国际 时间:2019-08-22 02:41

ppzhan摘要】美国、日本、英国都有相关的法律法规来限制过度包装,比如说美国就通过征收包装费来限制豪华包装。中国也有跟风之势,想通过法律来限制过度包装,在今年全国“两会”期间,不少人大代表呼吁加强立法遏制商品过度包装。上海则先行一步,早在去年年底,上海市人大常委会已就限制商品过度包装立法问题召开了调研座谈会。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示,今年上海市人大准备立法限制商品过度包装。

ppzhan摘要】商品"过度包装"造成的资源浪费不言而喻。据统计,截至2009年,中国每年产生4000万吨包装废弃物,每年白白扔掉的包装废弃物价值达2800亿元。在那些简单包装的盛行的地区,人们的观念至关重要。他们大多认为,商品重要的是内在质量,外部包装不应喧宾夺主。显然,对绝大多数消费者来说,货真价实、物有所值,仍然是选购商品的重要标准。

导读:心里念叨着包装还是节能些的好,但是真正面对这个问题的时候,处理起来还是有点难。

导读:近年来,过度包装已经成为一个全球性的问题。为了遏制过度包装,不少发达国家已经有成熟的立法,将过度包装视为一种违法行为。前不久,广州市人民政府也出台了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》,旨在通过政府法规来限制过度包装。然而,在这方面,我国跟发达国家相比仍有较大的差距,要想彻底制止过度包装,任重而道远。
日前,全国人大环境与资源保护委员会的调查发现,目前我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,其体积则构成家庭生活垃圾的30%以上,每年包装废弃物总量达1.5亿吨,其中70%以上是过度包装造成的。过度的商品包装对环境、社会和经济都产生了极大的危害。

日本:包装有法律限制国民抵制意识极强
黄学清:在日本的百货店茶叶一般都是真空塑料袋包装或者纸盒包装,没有过多的豪华外表,并且因为茶在日本人心目中的形象是淡雅、隽永、真实的感觉,所以纸盒上的图案也尽量选择淡雅的角色,常见的是绿色的纸上用行书写着“茶”字样的设计,要是馈赠亲友顶多包装外再包一层彩色包装纸就可以了,不做过多的表面功夫。

据中国之声《全球华语广播网》报道,在今年的两会上,全国人大代表,上海市人大常委会主任刘云耕表示,今年上海人大正准备立法限制商品过度包装现象。

一年一度的“双十一”,各大电商狂欢,消费者高呼“剁手”。只是在网购快递激增的背后,废弃的包装纸盒,成堆的包裹胶带……一系列环境污染问题随之而来,这使得原本具有环保特质的电子商务变得不环保。

近年来,过度包装已经成为一个全球性的问题,许多发达国家都采取了措施限制过度包装。在国际上,运用技术标准对商品包装进行规制是许多国家的通常做法,相关国家在这方面积累了丰富的立法与实践经验。如德国的《包装条例》规定,将纸盒体积扩大,使人产生错觉等,均属于欺骗性包装。凡包装体积明显超过商品本身的10%以及包装费用明显超出商品的30%,就应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。日本颁布了《包装新指引》的规定,要求尽量缩小包装容器的体积,容器内的空位不得超过容器体积的20%;包装成本不应超过产品出售价的15%。韩国的《关于产品各种类包装方法的标准》对包装空间和包装层数都作了明确规定,将过度包装物品视为一种违法行为,厂商如不依照政府规定减少产品的包装比率和层数,高会被罚款300万韩元。

日本人之所以不在商品外包装上过多下功夫,是因为人们一直很讲究低碳和节约资源。这种意识深入人心。

过度包装容易让人联想到古代"买椟还珠"的故事。在如今商品流通领域,现代版的"买椟还珠"还在演绎。二两茶叶,要用一个精美、硕大的外包装盒;二块月饼,盒里面装两块名贵手表。凡此种种,商家更在意商品的包装而忽略了商品质量和价值。

对于这么多包装袋的处理很多人是直接丢在快递处或者是直接把它扔进垃圾桶,只有小部分人会把包装外的防水快递袋当作垃圾袋再利用。根据数据显示,如今快递日均产生的废弃包装已达千万件,每年所用的包装胶带纸连起来能绕地球200多圈,网购过度包装造成的浪费和污染令人担忧。

过度包装造成的浪费和污染等问题也引起我国地方政府的高度关注,广州市人民政府日前出台了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》,旨在通过出台一部明确、可操作的政府规章,有效遏制商品过度包装,促进合理消费,节约资源,保护环境。

黄学清:日本的包装虽然简洁,但并不是不注重产品的包装,相反日本不仅有专业的包装协调,包装杂志、包装管理师资格考试、包装方面的研讨和讲座,还从1966年就开始两年召开一次世界综合包装展览,以促进包装行业的发展,交流新的包装技术和包装用品的循环利用,政府、企业和民众都有一个共同的观念就是建立一个环保的资源循环型社会,规定包装必须能正确显示产品的价值以免误导消费者。此外,应尽量减少弃置后难以处理的包装原料,尽量缩小包装容器的体积,容器内的空间不应超过产品体积的20%,包装成本不应超过产品售价的15%,除了产品自带的包装外在作为礼品的包装上也主张采用简单的包裹方法甚至完全不加以包裹。

目前,我国还没有统一的《包装法》,很多商品包装过度,既增加消费者成本,又浪费资源。相比之下,海外不少国家对于商品包装都有严格规定,甚至把过度包装视为欺诈消费者的行为。更重要的是,人们在选择商品时,也不会过度追求奢华,即使是赠送礼物,也顶多简单加一层包装纸。国外一些做法确实值得借鉴。

环保专家董金狮表示,包装废弃物如随意处置,不仅占用了公共空间、浪费了本可以循环利用的资源,更会造成环境污染,“这些东西长时间放置会分解有害成分,污染空气和水,随意焚烧产生的烟也会对空气产生污染”。

与发达国家相比,我国在限制商品过度包装问题的立法仍然比较滞后。首先是数量不够,我国当前尚无专门规范包装活动的法律,为数不多的规范包装活动的法律规范,主要表现在行政法规、行政规章及其它规范性文件中。其次是细化不够,在商品过度包装问题上,我国现有的立法细化不够,或者是法律规定过于原则性、制定的标准缺乏操作性。第三是层级不够,我国限制商品过度包装的立法层次不高,主要表现是行政规章、行业标准。零散的标准和原则性的法律法规,难以对商品过度包装问题进行有效规范。

英国:立法保障消费者发现过度包装可直接投诉
像日本一样,低碳环保的理念让很多国家都对商品过度包装坚决说不。作为世界上批提倡“零废弃物行动”的国家,新西兰、英国等在过去的20年里,商品包装缩减了40%的重量。在英国伦敦的前程先生看来,相比于国人常以“佛要金装,人要衣装”来说明包装的重要性。欧洲国家一般遵循简单包装的理念。当地商店的包装大多非常简单:很多生活用品包装是简单的纸盒;酒类则基本没有包装。

日本是一个非常讲究礼节的国家,但是相对于国人常见的馈赠大礼包,日本人们互赠的礼品似乎更为平易亲民,旅居日本多年的华人黄学清说:以茶叶包装为例,日本人注重的是茶叶色泽、香味等,对外包装不会过分下功夫。

“在城市固废中,包装物一般能占到20%左右,从目前的情况看,随着快递业务量的激增,包装物的占比的确在不断增加。”中国包装联合会会长助理王跃中如是说。而另外一份统计显示,我国每年产生包装废弃物约1600万吨,城市固体废物中包装物的比例超过30%。

在限制商品过度包装方面,广州只是先行了一步,要彻底解决我国商品过度包装的问题,还有一段很长的路要走。

前程:我们基本上很少看到有什么产品有过度包装的状况,立法的层面上来说,在英国是有对于包装物的规定要求,就是说这个包装物在满足商品的卫生、安全以外,不得添加过多的包装,如果触犯了这个法律法条被消费者看到可以去投诉,地方的政府可以对这个事情进行处理,消费者团体还有一些环保组织也是比较积极的在做这样的工作,经常会在报纸上看见对各个超市里面的产品做一些包装的检查,看一看谁的包装是过度包装,因为这里所讲的过度包装其实与国内说的那种昂贵的月饼已经少得很多很,但是他们希望尽可能的减少,基本上英国在这方面做的比较好的了。

日本:包装有法律限制国民抵制意识极强
黄学清:在日本的百货店茶叶一般都是真空塑料袋包装或者纸盒包装,没有过多的豪华外表,并且因为茶在日本人心目中的形象是淡雅、隽永、真实的感觉,所以纸盒上的图案也尽量选择淡雅的角色,常见的是绿色的纸上用行书写着“茶”字样的设计,要是馈赠亲友顶多包装外再包一层彩色包装纸就可以了,不做过多的表面功夫。

“我认为这确实是一个已经很突出的社会问题。如此大量的包装废弃物,如果没有规范的管理,会造成严重的环境污染,过度包装以及回收再利用不当,也造成巨大的资源浪费。”中国人民大学环境学院副教授靳敏表示。

美国:通过征收包装费限制豪华包装
与中国近年来盛行的豪华包装不同,一直以来,美国大都通过征收包装费来限制豪华包装。

日本人之所以不在商品外包装上过多下功夫,是因为人们一直很讲究低碳和节约资源。这种意识深入人心。

有业内人士表示,相关部门应尽快针对快递行业制定详细的运输包装环保标准,从根本上明确包装规范,从而减少过度包装。

美国媒体人伊莲娜·艾德姆斯:美国对于所谓过度包装的规定十分细致,不仅联邦法律禁止这种欺骗性和误导性的包装,而且各个州还制定他们各自包装方面的法律,比如康乃狄格州规定商品的包装不能在商品的质量和数量上误导消费者,而新泽西州规定,商品的包装盒里有过多的空隙,或者包装与内容物的体积、高度差异过大以及无顾夸大包装等等行为都是违法的,毫无疑问会面临指控和处罚,而这些立法显然从根本上断了商品制造者提供不必要的豪华包装的念头。

黄学清:日本的包装虽然简洁,但并不是不注重产品的包装,相反日本不仅有专业的包装协调,包装杂志、包装管理师资格考试、包装方面的研讨和讲座,还从1966年就开始两年召开一次世界综合包装展览,以促进包装行业的发展,交流新的包装技术和包装用品的循环利用,政府、企业和民众都有一个共同的观念就是建立一个环保的资源循环型社会,规定包装必须能正确显示产品的价值以免误导消费者。此外,应尽量减少弃置后难以处理的包装原料,尽量缩小包装容器的体积,容器内的空间不应超过产品体积的20%,包装成本不应超过产品售价的15%,除了产品自带的包装外在作为礼品的包装上也主张采用简单的包裹方法甚至完全不加以包裹。

很多消费者也建议,政府应当尽快建立包装废弃物分类回收、循环再利用以及合理处置体系。例如,可以以提高税费的方式调节市场行为,抬高快递包装材料的成本,促使商家讲求实用,通过各种手段,鼓励商家、消费者循环使用包装物。他山之石

商品“过度包装”造成的资源浪费不言而喻。据统计,截至2009年,中国每年产生4000万吨包装废弃物,每年白白扔掉的包装废弃物价值达2800亿元。在那些简单包装的盛行的地区,人们的观念至关重要。他们大多认为,商品重要的是内在质量,外部包装不应喧宾夺主。显然,对绝大多数消费者来说,货真价实、物有所值,仍然是选购商品的重要标准。

英国:立法保障消费者发现过度包装可直接投诉
像日本一样,低碳环保的理念让很多国家都对商品过度包装坚决说不。作为世界上批提倡"零废弃物行动"的国家,新西兰、英国等在过去的20年里,商品包装缩减了40%的重量。在英国伦敦的前程先生看来,相比于国人常以"佛要金装,人要衣装"来说明包装的重要性。欧洲国家一般遵循简单包装的理念。当地商店的包装大多非常简单:很多生活用品包装是简单的纸盒;酒类则基本没有包装。

在国际上,运用技术标准对商品包装进行规定是许多国家的通常做法,相关国家在这方面积累了丰富的立法与实践经验。

在今年全国“两会”期间,不少人大代表呼吁加强立法遏制商品过度包装。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示,今年上海市人大准备立法限制商品过度包装。

前程:我们基本上很少看到有什么产品有过度包装的状况,立法的层面上来说,在英国是有对于包装物的规定要求,就是说这个包装物在满足商品的卫生、安全以外,不得添加过多的包装,如果触犯了这个法律法条被消费者看到可以去投诉,地方的政府可以对这个事情进行处理,消费者团体还有一些环保组织也是比较积极的在做这样的工作,经常会在报纸上看见对各个超市里面的产品做一些包装的检查,看一看谁的包装是过度包装,因为这里所讲的过度包装其实与国内说的那种昂贵的月饼已经少得很多很,但是他们希望尽可能的减少,基本上英国在这方面做的比较好的了。

英国:作为世界上批提倡“零废弃物行动”的国家之一,英国在过去20年里,商品包装缩减了40%的重量。从立法层面上来说,在英国有对于包装物的规定,要求包装物在满足商品的卫生安全以外,不得添加过多的包装。如果触犯规定,消费者可以去投诉,地方政府可以对此进行处理。

上海市容环卫部门统计表明,上海市全年处理900万吨垃圾,总量减少5%,无法回收的包装垃圾却在增长。对此,刘云耕表示,政府部门当有所作为,但要做到这一点,首先要明确什么是过度包装。对于商品过度包装,长期以来的问题是“标准缺位”,既然如此,通过立法弥补这一空白,让政府监管有法可依,就成为必然选择。

美国:通过征收包装费限制豪华包装
与中国近年来盛行的豪华包装不同,一直以来,美国大都通过征收包装费来限制豪华包装。美国媒体人伊莲娜·艾德姆斯:

德国:德国的《包装条例》规定,包装的体积和重量应减量化,达到保护商品安全和保障商品卫生的低要求即可,且能被消费者所接受。凡包装体积明显超过商品本身的10%以及包装费用明显超出商品的30%,就应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。如将纸盒体积扩大,使人产生错觉等,均属于欺骗性包装。

刘云耕说,限制商品过度包装,在立法方面已有共识。《固体废物污染环境防治法》规定,国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定有关标准,防止过度包装造成环境污染。修改后的《清洁生产促进法》也明确提出,不得进行过度包装。

伊莲娜·艾德姆斯:美国对于所谓过度包装的规定十分细致,不仅联邦法律禁止这种欺骗性和误导性的包装,而且各个州还制定他们各自包装方面的法律,比如康乃狄格州规定商品的包装不能在商品的质量和数量上误导消费者,而新泽西州规定,商品的包装盒里有过多的空隙,或者包装与内容物的体积、高度差异过大以及无顾夸大包装等等行为都是违法的,毫无疑问会面临指控和处罚,而这些立法显然从根本上断了商品制造者提供不必要的豪华包装的念头。

日本:颁布了《包装新指引》的规定,要求尽量缩小包装容器的体积,容器内的空位不得超过容器体积的20%;包装成本不应超过产品出售价的15%。

“有了共识之后,就需要更具体的立法行动。实践表明,出台一个明确、可操作、有强制力的法规或标准,才能有效遏制商品过度包装。”刘云耕说。

韩国:韩国的《关于产品各种类包装方法的标准》对包装空间和包装层次都作了明确规定,韩国还将过度包装物品视为一种违法行为,厂商如不依照政府规定减少产品的包装比率和层数,高会被罚款300万韩元。

谈到上海出台地方法规限制商品过度包装,或许只能约束本地企业的问题,刘云耕表示,限制商品过度包装是趋势,在期待全国统一法规早日出台的同时,上海先行一步实有必要。“更重要的是,解决商品过度包装问题,受益的是消费者,是我们的城市环境,是社会的可持续发展”。

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