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开展加强印刷复制发行监管专项行动通知,海口

来源:http://www.paisapatin.com 作者:云顶国际 时间:2019-08-23 17:40

ppzhan摘要】新闻出版总署日前印发了《关于开展加强印刷复制发行监管专项行动的通知》,对今年的监管工作进行了全面部署。为迎接党的十八大召开营造良好氛围,海口市将加大对印刷复制发行工作的监管力度,确保印刷业发展不偏离方向。即日起,海口市将开展印刷复制发行监管专项行动,严厉打击印刷复制发行行业违法违规行为。

辽宁鞍山加大印刷复制发行监管力度
近日,从鞍山市“扫黄打非”工作会议上获悉,2011年,全市共出动执法人员1万人次,检查出版物经营场所、摊点3400家次,检查印刷复制企业1200家次,共查缴各类侵权盗版和非法出版物11.6万余册,查处案值和社会影响较大案件6起,2名犯罪嫌疑人被依法追究刑事责任。

ppzhan摘要】各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局,解放军总政治部宣传部新闻出版局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场综合执法总队:为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,为党的十八大胜利召开营造良好氛围,根据第二十五次全国“扫黄打非”工作电视电话会议要求,新闻出版总署决定2012年在全国印刷复制发行行业开展加强印刷复制发行监管专项行动。现将有关事项通知如下。

11月27日,为期两天的国家印刷复制示范企业和绿色印刷培训班在辽宁沈阳开班,新闻出版总署副署长阎晓宏出席并讲话。《中国印刷业发展情况》白皮书发布,首批29家国家印刷复制示范企业被授予牌匾和证书。

为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,为党的十八大胜利召开营造良好氛围,根据第二十五次全国“扫黄打非”工作电视电话会议要求烟草包装,新闻出版总署决定2012年在全国印刷复制发行行业开展加强印刷复制发行监管专项行动。新闻出版总署日前印发了《关于开展加强印刷复制发行监管专项行动的通知》,对今年的监管工作进行了全面部署。

今年该市将继续加大“扫黄打非”力度,全面清除淫秽色情出版物等文化垃圾,重点扫除以未成年人为题材和主体销售对象的淫秽色情出版物。重点查缴盗版的教材教辅出版物、工具书、书、影视和音乐音像制品、计算机软件,依法取缔无证照生产经营的“黑窝点”,加强对印刷复制企业的管理。并将深入开展两次专项行动,一是集中查堵各类非法和有害出版活动;二是集中整治利用互联网及手机媒体传播淫秽色情和低俗信息。与此同时,该市还将建立健全24小时举报受理机制,畅通举报渠道,市民有问题可随时进行投诉。

一、统一思想,提高认识
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年,党的十八大即将胜利召开,我国印刷复制发行行业处于特殊监管时期,维护意识形态安全、保障社会和谐稳定、促进行业健康发展的任务更加艰巨。与此同时,印刷复制发行产业正处于转型升级的关键阶段,面临诸多困难和问题,距离实现稳中求进的目标还有不小差距。各地要清醒看到当前的严峻形势,统一思想,充分认识加强监管工作的重要性和紧迫性,振奋精神,继续保持高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕为党的十八大召开营造良好氛围这一主线,结合正在开展的“走基层、转作风、改文风”活动,认真组织开展好这次专项行动,坚决有力地抓好2012年印刷复制发行监管工作。

阎晓宏指出,改革开放30多年来,我国印刷复制业持续快速发展。“十一五”期间,我国印刷业总产值年均增长19.3%,远远高于同期国民经济11.2%的增长率。2011年,印刷业总产值占我国新闻出版业总产值的57.8%。印刷复制业已成为我国文化产业发展的主力军,已初步做好实现全面建成小康社会和全面深化改革开放目标的准备。

为响应中央号召,全国各个地方开展了印刷复制发行监管专项行动。从近日召开的2012年海口市印刷复制发行监管工作通气会获悉,为迎接党的十八大召开营造良好氛围,海口市将加大对印刷复制发行工作的监管力度,确保印刷业发展不偏离方向。即日起,海口市将开展印刷复制发行监管专项行动,严厉打击印刷复制发行行业违法违规行为。

宁夏部署加强印刷复制发行监管专项行动
近日,宁夏新闻出版局召开重点印刷企业负责人会议,认真落实新闻出版总署有关会议和文件精神,安排部署“3.15”质检和加强印刷复制发行监管专项行动等重点工作。全区出版物印刷企业、包装装潢印刷企业、出版复制企业的126名负责人参加了会议,宁夏新闻出版局党组副书记、副局长、宁夏印刷技术协会理事长海军出席会议并讲话。

二、全面部署,突出重点
各地要按照本通知的要求,迅速部署,加强对印刷复制发行企业的检查和监督,严格落实各项管理制度,严肃查处违规印刷复制发行企业,不断完善印刷复制发行监管长效机制。各地要将本次专项行动作为贯穿全年工作的重要内容进行整体部署,统筹安排好“两会”和党的十八大召开前的各项检查工作,主要突出以下重点:

阎晓宏强调,印刷复制行政部门要以党的十八大精神为指导,做好印刷复制业的管理和服务工作。今年在全国范围内开展的加强印刷复制发行监管专项行动,做到了“查处了一批、整改了一批、关停了一批”,有力地震慑了违法违规行为,为党的十八大胜利召开作出了应有贡献。下一步,新闻出版行政部门在做好监管工作的同时,要深入研究印刷复制业的服务问题,不断加强完善印刷复制的社会管理。

按照新闻出版总署有关要求,从即日起至“十八大”召开前,海口市将组织开展印刷复制发行监管专项行动。期间,按照新闻出版总署和省文体厅的要求将“查处一批,整改一批,关停一批”,凡是被查处违法违规的企业将严格处理。

海军同志在讲活中强调,要认清形势,提高认识,增强责任感和使命感。他表示,“今年下半年将召开党的十八大,这是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要充分认识加强印刷监管工作的极端重要性和紧迫性,把思想统一到‘为党的十八大召开营造良好氛围、促进文化繁荣发展、维护社会和谐稳定’这一工作目标上来。要认真组织好加强印刷复制发行监管专项行动,银川市和吴忠市是印刷监管的重点地区,银川市、吴忠市、石嘴山市是出版物市场监管的重点地区。”

严厉整治重点地区。各地要将非法印刷复制案件高发地区、涉外印刷复制发行企业集中地区和存在非法印刷复制行为隐患的地区作为重点进行整治。其中,北京、广东、河北、河南、浙江、甘肃等省是本次专项行动印刷复制监管的重点地区;北京、广东、福建、江西、湖南、河北、辽宁、湖北、四川、陕西、新疆等省是出版物市场监管的重点地区。要加大整治工作力度,巩固整治成果。

阎晓宏表示,今年评出的29家国家印刷复制示范企业在经济规模、技术进步、管理水平、效益影响等方面表现突出,具有示范作用。他希望示范企业把握机遇、做大做强、强化管理、引导转型、加大创新、增强后劲。总署将把示范企业建设列为明年的工作重点,从落实政策资金、实施项目带动、简化管理程序等方面予以推进。

本次加强印刷复制发行监管专项行动,将重点对印刷企业执行印刷委托书、接受委托印制境外出版物、商标印刷、食品包装等进行核查。严肃查处违规行为,对非法盗印境内外政治性有害出版物的印刷企业坚决吊销经营许可证。

严格检查重点企业。各地要对有违法违规记录的、举报线索指向较多的、承接境外印刷复制业务的和具有出版物印刷复制能力的印刷复制企业进行重点检查。着重对企业执行印刷复制委托书、接受委托印制境外出版物、开展年度核验、蚀刻光盘来源识别码等情况进行核查,督促企业完善台账管理。要将出版物批发市场和网络书店作为检查重点,着重检查是否销售违禁出版物及出版物进销货清单,督促企业规范经营活动。

阎晓宏还要求继续加快推进绿色印刷实施。一要提高绿色印刷的产业结构比重。从明年春季学期开始,中小学教科书绿色印刷的比例将进一步提高。商业票据绿色印刷标准即将于近日批准发布,此后我们将积极协调有关部门在商业票据中实施绿色印刷。二要提升企业实施绿色印刷的水平,固化绿色生产模式。三要推动绿色印刷体系的建设完善,我们将会同环境保护部加快出台完善其他绿色印刷标准。

今年“3.15”质检活动主要围绕关系青少年学习成长的教材教辅产品和关系人民群众身体健康的大众食品包装装潢印刷品开展,采取明查与暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合、督促检查与行政执法相结合等方式。要不断完善质量体系,加强诚信体系建设,营造和谐环境,促进宁夏印刷业持续、稳定、健康发展。

严肃查处违规行为。各地要在检查过程中积极收集线索,加大力度查处违反规定进行印刷复制发行经营活动的企业,特别是从严查处盗印、销售境外政治性有害出版物的印刷发行企业。对销售政治性有害出版物的发行企业坚决吊销其出版物经营许可证,对达到《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》确立的重大案件标准的,按要求及时报送重大案件报告表。对达到刑事案件立案标准的,各地要按程序及时移交公安机关立案查办。

辽宁省政府副秘书长马祥图在开班仪式上致辞,新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔通报了全国印刷复制发行监管专项行动开展情况,副司长曹宏遂宣读了《关于公布首批国家印刷复制示范企业的通知》,国家印刷示范企业评审专家组组长曲德森介绍了评审情况,3家国家印刷示范企业代表作了交流发言。之后,与会代表考察了国家印刷示范企业之一的沈阳美程在线印刷有限公司。

海南召开全省印刷复制发行监管工作会议
海南全省印刷复制发行监管工作会议13日在海口召开,会议通报了两起近期查获的重大非法出版物案件,即定安县某光盘有限公司在无委托书的情况下生产复制了20多万张非法光碟;海口琼山区三公里附近一印刷厂违法印刷“彩经”,数量高达约11万份。

三、创新手段,完善机制
各地在开展检查的过程中,要采取明查与暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合等方式,确保检查的针对性和有效性。同时,应充分利用“3.15”质检活动、法规业务培训、产业发展研讨和行业技能竞赛等平台,不断提高印刷复制科学管理水平,逐步完善多种方式相融合的长效管理 机制。要坚持以下几点:

中国印刷技术协会、中国印刷及设备器材工业协会、中国音像协会光盘工作委员会相关负责人,各省新闻出版局和印刷协会相关负责人,首批国家印刷复制示范企业、部分规模以上重点印刷复制企业和拟申报环境标志产品认证的企业的负责人共200余人参加培训。

据省文化市场稽查总队调查,2009年以来,定安县某光盘有限公司与广东省某文化传播有限公司有CD光碟生产复制合作,一开始并获得了该公司的委托书。但在案发前,定安某光碟公司没有继续获得委托书仍继续生产复制,且数量达到20万张。省文化市场稽查总队按照属地管理的原则,对定安某光盘公司进行处理。

另外,省文化市场稽查总队接群众举报后,联合海口市文化市场综合执法支队等单位于今年3月20日查处了位于琼山区三公里玉俊新村内的一家特大地下“彩经”印刷窝点,当场查获3.7万余张约11万份成品和半成品“彩经”。目前,该案已经移交给东门工商所和辖区派出所做进一步处理。

据了解,自去年11月到今年3月,省文化市场稽查总队组织检查了全省各类印刷复制发行单位540家次,查处了78家次存在的违规违法行为,并对其中90%以上被查处单位进行了警告处罚。

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