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预计2016年初开始实质征收,引导企业从源头减排

来源:http://www.paisapatin.com 作者:云顶国际 时间:2019-09-20 16:59

其中,我们又整理出20个重点污染行业,包括建筑装饰、包装印刷、石油化工、储运、喷涂等行业,这些行业VOCs的排放量比较高。在这20个行业中,木材加工、有机化工、印刷包装、集装箱制造这4个行业单位产值VOCs排放量高,均超过200吨/亿元。其中,木材加工达到763吨/亿元。

是以,行业首批试点收费的行业定位在了石油化工和包装印刷范畴,启事首要有三:一是这两个行业VOCs排放的相对量比较大年夜,排在了重点行业VOCs排放量的前三位。二是这两个行业的管理手艺和设备相对成熟,经由过程经济手腕促进这两个行业的减排和管理,在手艺上便可以获得包管。三是这两个行业单位产值VOCs排污量高,申明产品附加值有待晋升,经由过程排污收费试点,倒逼相干行业转型进级。

当前,我国大气环境形势十分严峻,以臭氧为特征的区域性复合型污染日益突出,区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多,成为社会经济可持续发展中的突出问题。作为促进臭氧和pm2.5形成主要前体物的挥发性有机物VOCs也日益受到社会的关注。因此,控制VOCs的排放是控制大气中pm2.5的重要手段之一。

为减少挥发性有机物排放,石化企业应开展LDAR等污染治理工作,包装印刷行业应进行技术改造,选用水性油墨替代,建设挥发性有机物处理设施等措施。2016年1月1日即将实施的《大气污染防治法》要求,产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放,违反规定的将被责令改正,处2万~20万元罚款;拒不改正的,责令停产整治。

近年来,雾霾污染越来越严重,分析其成分主要由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等细颗粒物组成,而挥发性有机物VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前体物,是形成雾霾的重要因素之一。

企业VOCs管理的奖罚主如果以下几点:有没有装置开头措置设备,若没有装置或装置没有正常运转则面对峻厉的罚款;出产环境是 否密封并实施有组织排放办理,是不是建立完美的排污办理零碎;废气的排放是不是达标,包含排放浓度和排放总量都要节制在国度标准范围以内,对达标的企业按照管理环境赐与收费优惠,而未达标企业也将按照实际环境加倍收费或遭到罚款。

根据《排污费征收使用管理条例》,企业缴纳排污费后,不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。因此,也将促使企业在生产经营中,充分考虑环境因素和排污成本,通过深度治理和严格管理,达到减少排放的目标。挥发性有机物排污费的征收,将有力发挥市场机制作用,淘汰高挥发性有机物含量的涂料、油墨等高污染产品和生产工艺,减少挥发性有机物排放,改善空气质量。

挥发性有机物是臭氧、PM2.5生成的重要前体物之一,对雾霾和光化学污染有重要影响。

企业VOCs治理的奖罚主要是以下几点:有无安装末端处理设备,若没有安装或安装没有正常运行则面临严厉的罚款;生产环境是否密封并实施有组织排放管理,是否建立完善的排污管理体系;废气的排放是否达标,包括排放浓度和排放总量都要控制在国家标准范围之内,对于达标的企业根据治理情况给予收费优惠,而未达标企业也将根据实际情况加倍收费或受到罚款。

上海的VOCs管理收费遵循三阶段、三层级实施,第一阶段是包装印刷企业的限制整脱期,从第二阶段开端书刊和报纸等其他印刷企业也将归入整改范围,也就是说一切的印刷企业将站在同一路跑线上,非论范围大年夜小和出产类型,都要将VOCs管理放在首位,达标的企业享用优惠收费的政策,非达标企业将面对加倍收费或行政惩罚。

2014年北京地区印刷企业(含出版物印刷、数字印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷)主营业务收入302亿元,利润总额30.5亿元,以此一年征收下来,就是0.7%的营收、7%的利润。

财政部、国家发改委和环境保护部近期联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》,通过排污收费经济杠杆加强石化和包装印刷行业挥发性有机物排放管理。山东省青岛市作为计划单列市列入试点范围。

VOCs的排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放量都高,我国的VOCs排放量已居世界位,排放源主要有工业源、民用源、交通源和农业源,工业源的排放量占比超过50%且每年超过2000万吨,是当前VOCs治理的重点。

VOCs的相对排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放量都高,我国的VOCs排放量已居天下第一名,排放源首要有工业源、夷易近用源、交通源和农业源,工业源的排放量占比超越50%且每年超越2000万吨,是以后VOCs管理的重点。

根据以上2014年数据,假如按照征求上限即40元/公斤,北京市印刷行业每年被征收的挥发性有机物排污费将达到2.1416亿元。即使1660多家企业全部设置了废气治理设置,达标10元/公斤的收费标准,每年也要为此支出5000多万的费用。

据了解,石化行业的挥发性有机物排放共有12个源项,可以采取实测、物料衡算和模型计算等方法进行排放量计算。包装印刷行业可以采取物料衡算方法进行排放量计算。排污费征收实施按排放口征收,对每一排放口排放的所有挥发性有机物均征收排污费,征收标准将由国家发改委、财政部和环境保护部确定,预计2016年初可以进入实质征收阶段。

导读:近年来,雾霾污染越来越严重,挥发性有机物VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前体物,是形成雾霾的重要因素之一,VOCs治理被提上了日程。2015年8月新《大气污染防治法》将VOCs纳入防治范围,之后《挥发性有机物排污收费试点办法》将包装印刷列入首批整改行业。VOCs与印刷到底有什么关联呢?
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自从2015年8月新《大气污染防治法》将VOCs纳入防治范围,到《挥发性有机物排污收费试点办法》将包装印刷列入首批整改行业,印刷圈里就炸开了锅,到处怨声四起:“印刷怎么会是高污染行业?!”“印刷利润这么低还要征收排污费,企业怎么生存?!”一时间印刷企业和行业协会纷纷向有关部门反映行业现状,希望减轻企业负担,难道VOCs治理真的是要革了印刷行业的命?!让我们先冷静看看VOCs与印刷到底有什么关联吧!

比来几年来,雾霾污染愈来愈严重,阐发其成分首要由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、无机碳氢化合物等细颗粒物构成,而挥发性无机物VOCs是PM2.5和臭氧构成的首要前体物,是构成雾霾的首要身分之一。

据了解,根据2014年北京市工业源清单统计结果显示,北京印刷行业VOCs排放量为5354吨,占工业源总排放量的17%,虽然不是VOCs排放大户,但占比也不小。(数据来源于北京市环境保护科学研究院)

VOCs治理贯彻“预防为主,防治结合”的理念,倡导企业采购源头控制,清洁生产技术、采取过程监控、实施末端治理等不同的技术或手段。对于包装印刷来讲就是采用低VOCs含量的绿色印刷材料,在生产过程中采用循环工艺或优化工艺,减少印刷材料的采购量,加强生产空间的密封性,安装VOCs废气治理系统有组织的降低排放。

VOCs管理贯彻“预防为主,防治连络”的理念,倡导企业推销泉源节制,洁净出产手艺、采纳过程监控、实施开头管理等不合的手艺或手腕。对包装印刷来讲就是采取低VOCs含量的绿色印刷资料,在出产过程中采取循环工艺或优化工艺,增添印刷资料的推销量,加强出产空间的密封性,装置VOCs废气管理零碎有组织的降落排放。

据介绍,通过VOCs清洁生产评估、排放浓度低于或等于北京市排放限值的50%,且当月未因污染环境受到环保部门处罚的,收费标准为每公斤10元。对于存在未安装废气治理设施,或废气治理设施运行不正常,或VOCs超标排放等环境污染行为的,收费标准为每公斤40元。其他情况收费标准为每公斤20元。

VOCs治理采用按VOCs排放总量来计算收费,收费标准高于VOCs的治理成本才能更好地发挥其经济杠杆的作用,以达到奖优罚劣的目的。假设1吨VOCs的治理成本为1万元,假如企业不进行治理,就要收费1.5万元到两万元。包装印刷行业每吨的治理成本为2.62万元,这是达到非常严格、完善的治理程度所需要的成本。目前我国VOCs收费刚刚启动试点,企业可能还无法一下子达到这么高的控制要求。因此,收费标准在治理成本与企业承受范围内取一个合理值。

此中,我们又清算出20个重点污染行业,包含修建装潢、包装印刷、石油化工、储运、喷涂等行业,这些行业VOCs的相对排放量比较高。在这20个行业中,木料加工、无机化工、印刷包装、集装箱制造这4个行业单位产值VOCs排放量最高,均超越200吨/亿元。此中,木料加工达到763吨/亿元。

** 随着工业化的发展,大气污染也变得越来越严重。VOCs作为促进臭氧和pm2.5形成的主要前体物,已经成为各地大气污染治理的一大重点。日前,北京下发通知,从2015年10月1日起,开始征收VOCs排污费,主要包括家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等五大行业的17个行业小类。通过经济杠杆,引导企业从源头减排并加强末端治理。

因此,行业首批试点收费的行业定位在了石油化工和包装印刷领域,原因主要有三:一是这两个行业VOCs排放的量比较大,排在了重点行业VOCs排放量的前三位。二是这两个行业的治理技术和设备相对成熟,通过经济手段促进这两个行业的减排和治理,在技术上就可以得到保证。三是这两个行业单位产值VOCs排污量高,说明产品附加值有待提升,通过排污收费试点,倒逼相关行业转型升级。

自从2015年8月新《大年夜气污染防治法》将VOCs归入防治范围,到《挥发性无机物排污收费试点体例》将包装印刷列入首批整改行业,印刷圈里就炸开了锅,到处怨声四起:“印刷如何会是高污染行业?!”“印刷利润这么低还要征收排污费,企业如何保存?!”一时候印刷企业和行业协会纷繁向有关部分反应行业近况,但愿减轻企业承担,莫非VOCs管理真的是要革了印刷行业的命?!让我们先沉着看看VOCs与印刷究竟有甚么关联吧!

近两年随着法律法规及标准的完善,VOCs已经成为各地大气污染治理的一大重点。专家认为,新大气法操作性和针对性强,将VOCs纳入监管范围为其治理提供了法律依据,在给企业上“紧箍咒”的同时,也给环保技术的推广带来了机遇。

上海的VOCs治理收费按照三阶段、三层级实施,阶段是包装印刷企业的限定整改期,从第二阶段开始书刊和报纸等其他印刷企业也将纳入整改范围,也就是说所有的印刷企业将站在同一起跑线上,不论规模大小和生产类型,都要将VOCs治理放在首位,达标的企业享受优惠收费的政策,非达标企业将面临加倍收费或行政处罚。

VOCs排污收费存在以下难点:VOCs排放量的精确测算是起首要处理的成绩,固然包装印刷行业给出了如何计算排放量的体例,但排放量的精确性与企业利用的原料类型、工艺设备和节制程度紧密密切相干,出产环节污染源多且以无组织排放为主,各环节的测算非常庞大精确性较低。其次是企业本身上报排放量的精确性、真实性和完全性,处所环境庇护主管部分将对排污者报送的申报资料停止审核,发现申报资料不完全的,则要求排污者期限补报。

北京市环保局污染防治处处长王春林指出,此番对VOCs开征排污费,按照“谁污染环境谁付费”原则,是发挥经济手段促进治污减排,也是遵循财政部、国家发展改革委、环保部《关于印发〈挥发性有机物排污费试点办法〉的通知》。

VOCs排污收费存在以下难点:VOCs排放量的准确测算是首先要解决的问题,尽管包装印刷行业给出了怎么计算排放量的方法,但排放量的准确性与企业使用的原料类型、工艺设备和控制水平密切相关,生产环节污染源多且以无组织排放为主,各环节的测算十分复杂准确性较低。其次是企业自身上报排放量的准确性、真实性和完整性,地方环境保护主管部门将对排污者报送的申报材料进行审核,发现申报材料不完整的,则要求排污者限期补报。

VOCs管理采取按VOCs排放总量来计算收费,收费标准高于VOCs的管理本钱才干更好地阐扬其经济杠杆的感化,以达到奖优罚劣的目标。假定1吨VOCs的管理本钱为1万元,假定企业不停止管理,就要收费1.5万元到两万元。包装印刷行业每吨的管理本钱为2.62万元,这是达到很是严格、完美的管理程度所需求的本钱。目前我国VOCs收费方才启动试点,企业能够还没法一会儿达到这么高的节制要求。是以,收费标准在管理本钱与企业接受范围内取一个公道值。

“差别化排污收费,收费标准体现奖优罚劣,鼓励深度治理。”王春林说,存在VOCs排放超标等环境违法行为的企业,其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。

北京市环保局等部门于9月15日联合下发通知,从今年10月1日起,北京市将开始征收VOCs排污费,主要包括家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等五大行业的17个行业小类。通过经济杠杆,引导企业从源头减排并加强末端治理。

**导读:日前,北京下发通知,从2015年10月1日起,开始征收VOCs排污费,主要包括家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等五大行业的17个行业小类。通过经济杠杆,引导企业从源头减排并加强末端治理。

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