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今年落实新改建农村公路20万公里,山东滨州

来源:http://www.paisapatin.com 作者:云顶国际 时间:2019-07-13 23:19

今年,广西博白县将加大农村公路桥梁建设力度,计划投资3089万元新建或改建桥梁18座,全长达1388延米。

2012年以来,市交通运输局充分结合农村公路管理养护年活动,不断加大农村公路养护工作力度,出台了《滨州市县道管理站考核评分标准》。近日,记者从市交通运输局了解到,截至目前,我市已完成农村公路项目1789公里,改造危桥32座,另有15座危桥改造项目在进行中。农村公路建设养护及危桥改造任务已超额完成。“新改建农村公路1343.5公里,改造农村公路危桥30座”,2012年市政府工作报告提出,并将之列为十六件民生实事之一。

“在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。”2月26日上午,交通运输部办公厅副主任张晓冰对记者表示,今年交通部将落实新改建农村公路20万公里等10件实事,促进城乡交通基本公共服务均等化。

昨日,从宜阳县赵保乡传来好消息,该乡通往漫流村的农村公路改造项目建成通车,村民们兴奋不已。 近年来,洛阳以实现“县县畅、乡乡联、串村道路等级化”为目标,强力推进县乡公路建设。继2007年全市实现所有行政村通混凝土路后,为了提升道路形象,不断完善路网,近年来,洛阳农村公路又累计完成投资18.52亿元,建设道路里程3181公里,改造危桥7391延米,养护、美化道路15899公里。洛阳大力推广在乡村修建混凝土路的做法和专群结合控制道路质量的模式,多次得到交通部领导的肯定,荣获全国农村公路质量建设年活动先进集体称号。 今年,洛阳农村公路建设计划总投资约4.5亿元,其中,公路项目120项364.2公里,桥梁改造项目70座5048延米。截至目前,已累计完成总投资3.7亿元,完成道路面层123项272.9公里,桥梁改造项目完工27项1405延米,预计11月15日前全部完工。 眼下,在洛阳农村,一条条公路恰似玉带在群山峻岭中缠绕,一座座桥梁犹如彩虹跨越在沟壑河涧之上。四通八达的县乡公路缩短了城镇与乡村之间的距离,成为镶嵌在新农村里的一幅幅优美画面。

据了解,目前博白县有农村公路桥梁1400座,大部分为70至80年代建设,由于服役时间长,年久失修,部分桥梁已经出现安全隐患。2011年,该县成立了公路桥梁大检查工作领导小组,组织人员进行了拉网式的桥梁安全大检查,共查出包括沙河镇沙河大桥、旺茂镇玉李桥在内的四类、五类危桥48座680延米。并对查出存在安全隐患的桥梁采取了积极的应对措施,安排人员进行值守监护和设置封桥墩或警示标志牌实行交通管制,禁止车辆通行,防止安全事故的发生。

推进乡镇农村公路管理站建设,初步解决乡、村道无人管养现状

交通部当日公布的相关投资数据显示,“十二五”期间我国危桥改造、道路安全工程总投资约359亿元;溜索改桥项目估算总资金约27.6亿元;普通国道个别路段每公里造价超过3000万元。资金主要来自中央安排和地方自筹。

2012年底,博白县在农村公路建设大会战成功实现了“村村通硬化公路”的目标,为了彻底消除安全隐患,该县今年迅速把工作策略转移到建设农村公路桥梁上,为广大群众创造更加优质、便捷的交通环境。

2012年以来,市交通运输局充分结合农村公路管理养护年活动,不断加大农村公路养护工作力度,出台了《滨州市县道管理站考核评分标准》,作为考核各县道管理站养护管理工作的依据,并督促各县区分别出台农村公路建设养护管理办法,落实养护资金。同时,采取集中检查和不定期巡查方式,对各县区农村公路管养工作进行监督检查,督促各县区及时完成县道小修保养工作,并切实做好县道的管理养护和农村公路路政执法工作。

京津冀等启动一卡通互联互通

市交通运输局以县道管理站为样板,要求各乡镇参照县道管理养护模式,成立农村公路管理站,落实基层农村公路管理养护机构、资金和人员,负责所辖区域农村公路养护管理工作。出台了《滨州市农村公路管理站考核评分标准》,在全市确定了12个乡镇进行试点考核,进一步完善了乡道、村道的管理养护制度。截至目前,各乡镇参照县道管理站模式,组建了40余个农村公路管理站,均已配备独立的办公场所和不少于2人的专职管理人员,管理养护经费已纳入乡政府财政预算,初步解决了乡道、村道无人管养的现状。

根据交通部安排,2015年,京津冀、长三角、珠三角、长江经济带城市群等重点区域将率先启动交通一卡通互联互通,实现20个以上城市互联互通,方便人民群众便捷换乘,促进城乡客运一体化发展。

开展拉网式安全隐患排查及县道小修保养病害调查

交通运输部运输司副司长王水平告诉记者,要实现互联互通需克服“三大难点”:

去年2月份起,市交通运输局组织专业技术人员对农村公路和桥梁进行了拉网式安全隐患排查及县道小修保养病害调查。期间,上传农村公路管理平台县道小修保养病害点3266个,上传平台病害照片15000多张。经排查,我市农村公路危险桥梁共有596座17087延米。

第一个难点是三地交通一卡通标准不一致,包括卡和机具两个非常关键的标准。目前由于标准不一,实现互通难度较大,同时应用范围也较窄,基本应用范围主要是公交、地铁等,其它方式的应用受到一定限制。

排查工作结束后,市交通运输局一方面督促有关部门研究制定2012年度县道小修保养补助计划,督促各县区完成小修保养工作,确保所有县道都能得到及时、高效、全面的养护。另一方面,组织相关人员,针对农村公路隐患路段和危桥病害种类的不同,分别研究提出具体的车辆通行或交通管制方案,进一步明确管养的责任单位和责任人,确保方案得到充分有效执行。对严重影响交通安全的路段和危桥,立即报告当地政府,积极协调交警部门对其实施交通管制,禁止或限制车辆通行,并向社会公告,做好车辆绕行的引导工作。对存在安全隐患的路段,根据实际情况设置安保设施,对尚能继续维持使用的危桥,在桥头设置明显的限载、限速标志,必要时派专人值守。

第二个难点是区域发展不平衡。从三地情况来看,相比之下北京、天津发展由于起步时间早,发展基础比较好,特别是北京目前交通一卡通发行量已经接近8000万张,但是河北一些城市还处于起步阶段,包括基础设施、技术人员等还不能适应互联互通要求。

在全国率先研发推广农村公路综合信息管理系统,动态监控农村公路情况

第三个难点是既有系统设施的改造难度大。统一京津冀三个地方标准,对目前机具做一定改造是必要的,在改造过程中又要保证百姓交通出行不受影响,这是工作的难点。

市交通运输局联合省公路局信息中心在全国率先研发并推广GIS市级农村公路综合信息化管理系统,利用现代化通信技术,以综合信息管理系统为依托,实现了农村公路建设、养护的信息化、科学化、规范化和精细化管理。2012年初,在全面完善相关程序的基础上,在计划上报、进度统计、施工自检试验、监理平行试验、县区中心试验室平行试验和农村公路日常养护巡查、县道小修保养工作中全面使用该系统。

王水平表示,结算等问题目前都在逐步推进过程中克服,有些工作已经有了很大进展。按照“统筹兼顾、兼容并蓄、逐步替换、平稳过渡”的推进思路,交通部将逐步推行互联互通的统一标准。

截至目前,共为建设、养护、监理、施工和试验单位配发GPS移动采集设备160余台,要求各单位在农村公路建设养护管理过程中拍摄带有GPS坐标、时间的照片,并定期进行数据更新,从而动态监控农村公路建设养护管理工作,同时,将汇总的信息和数据作为考核各县区农村公路建设养护管理工作的重要依据。

“根据工作安排,今年我们将启动京津冀地区一卡通互联互通工作,争取2017年实现京津冀交通一卡通跨区域跨交通方式的互联互通。”王水平说。

完善建设管理标准流程,2012年度农村公路项目均达到合格以上标准

新建改建农村道路20万公里

市交通运输局根据滨州市农村公路建设管理标准流程,对2012年度建设项目的设计文件审批、招投标、质量安全监督、施工许可、试验检测、交竣工验收等农村公路建设管理关键环节进一步加强管理。

此外,10件实事还包括新改建农村公路20万公里、新增2000个建制村通客车、改造农村渡口800道并更新老旧渡船300艘、完成溜索改桥100对、实施公路安全防护工程3万公里、改造危桥3000座、高速公路电子不停车收费系统全国联网、国家高速公路断头路工程全部开工、建设100对高速公路示范服务区等。

2012年,我市农村公路项目图纸全部由具有相应资质的正规设计单位进行设计,重点项目严格执行公开招标程序,零散项目打包后进行公开招标以确定施工、监理单位;各建设单位及时办理了质量安全监督手续和施工许可;市县两级交通运输局严格按照《公路工程竣工验收办法》和《农村公路建设管理标准流程》的有关规定,会同财政部门对农村公路项目进行了全面细致验收。经验收,我市2012年度所有农村公路项目均达到合格工程以上标准,全部通过验收。

交通部公布的统计数据显示,截至2014年底,全国农村公路总里程386.85万公里,全国乡镇和建制村通沥青路率分别达到98.05%和91.44%。截至2013年底,全国乡镇和建制村通班车率分别达98.64%、92.78%,农村客运营运车辆36万辆,农村客运站24.6万个。

但同时,全国还有超过5万个建制村未通沥青路,特别是西部地区通沥青路率仅为72%,且建设任务主要集中在自然条件复杂、建设难度大、管理资源相对匮乏的地区。

张晓冰介绍,今年,交通运输部将新建改建县道、乡道、村道20万公里,西部地区重点推进建制村通硬化路建设,东中部地区以及西部相对发达地区重点实施农村公路的改造提升;在符合农村道路旅客运输班线通行条件的地区,新增通客车建制村2000个,年底使通车比例达到93.2%;对条件最差、安全隐患最多的湖南、四川、广东等8个省区800道渡口实施改造,并更新改造船龄达到或超过15年仍在营运的农村老旧渡船300艘以上;改造溜索100对,彻底解决好西部边远山区群众主要利用溜索出行的难题。

全国超一成桥梁亟待改造

截至2013年底,全国运营公路桥梁有735291座。交通运输部26日公布的数据显示,其中有危桥85991座,占桥梁总数的11.7%。

“比例仍然偏高,需要下大力气进行改造。”王太说。

王太介绍,我国公路桥梁的运行安全正面临严峻挑战,存在一定规模的四类和五类危桥。他分析说,其主要原因:一是早期修建的桥梁由于设计荷载取值偏低,已无法适应现代交通需求;二是部分老旧桥梁经过多年使用,桥梁技术状况自然下降,陆续达到使用寿命;三是部分公路桥梁结构上存在“先天不足”,特别是上个世纪六、七十年代修建的以双曲拱桥为代表的少筋轻型桥梁,其整体结构和承载能力存在较大缺陷。

“另外,一些非法生产和改装的超大超重车辆对桥梁安全构成巨大威胁。”王太对记者说,从近些年桥梁安全事故分析,桥梁老化和车辆超载是影响桥梁安全最为突出的两个因素。

统计数据显示,自2001年起,全国已累计投入680.8亿元(其中中央车购税资金276亿元),改造危桥28816座/232.6万延米,其中干线公路15174座/120万延米,农村公路13642座/112.6万延米。

王太表示,2008年以来,全国危桥总数和危桥率持续下降,但随着我国公路路网规模的逐年扩大,以桥隧为重点的公路交通基础设施运营安全问题不容忽视。他告诉记者,减少危桥数量,一是“不添增量”,二是“消除存量”。

“断头路”是制约公路网整体效率和规模效益发挥的重要因素。交通运输部规划司巡视员于胜英介绍,经过梳理,全国共有国家高速公路断头路46个、3954公里。

“国家高速公路断头路建设的平均造价每公里约为1-1.2亿元,普通国道瓶颈路段每公里造价约为1500-2000万元。今年底力争实现原‘7918’国家高速公路断头路和所有普通国道瓶颈路段全部开工建设。”于胜英说。

张晓冰介绍,今年交通部门还将完成通行客运班线和接送学生车辆集中的公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。

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