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河北省物流业降本增效专项行动方案,推进物流

来源:http://www.paisapatin.com 作者:云顶国际 时间:2019-09-20 15:56

省政府日前印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》,共提出了27条政策措施。《意见》指出,推进成都天府国际机场物流配套设施建设、成都双流国际机场货运升级改造,巩固成都机场国家级国际航空枢纽地位;实施成都、宜宾、达州、绵阳、自贡、攀枝花、凉山等重要铁路货场周边道路畅通工程。

近日,电动汽车资源网从河北省政府了解到,河北省印发了《河北省物流业降本增效专项行动方案》(2016-2018年),其中提到,取消政府还贷二级公路收费,落实《道路运输车辆技术管理规定》,取消营运车辆二级维护强制性检测。对生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送以及新能源车辆,给予优先通行便利。详情如下:

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

电动汽车资源网了解到,江西省近期发布的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》指出,落实城市配送车辆“统一管理、统一标识、统一制度”规定,完善城市配送车辆停靠措施,对符合条件的城市配送车辆提供通行便利。对运用新型节能环保与新能源车辆配送的邮政快递企业和物流企业,给予通行和临时停车便利。

原文如下:

河北省人民政府办公厅关于印发河北省物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)的通知

广西加快推进中新互联互通南向通道建设

关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见

四川省人民政府办公厅

各市人民政府,省政府有关部门:

工作方案(2018—2020年)的通知

各市、县人民政府,省政府各部门:

关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见

《河北省物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真组织实施。

(桂政办发〔2017〕197号)

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号),深入推进我省物流降本增效,提升物流业发展水平,更好地服务于实体经济发展,经省政府同意,现提出如下实施意见。

川办发〔2018〕51号

河北省人民政府办公厅

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

一、深化“放管服”改革

各市人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

2016年12月6日

        《广西加快推进中新互联互通南向通道建设工作方案(2018—2020年)》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

优化道路运输通行管理。完成与国家跨省大件运输并联许可联网,实现跨省大件运输并联审批。落实城市配送车辆“统一管理、统一标识、统一制度”规定,完善城市配送车辆停靠措施,对符合条件的城市配送车辆提供通行便利。落实进一步规范限量瓶装氮气等气体道路运输管理要求,优化低危气体道路运输管理,促进安全便利运输。(省交通运输厅、省公安厅、省商务厅负责)

为深入贯彻党中央国务院关于深化供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署,认真落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号),进一步推进我省物流降本增效,着力营造物流业良好发展环境,提升物流业发展水平,促进实体经济健康发展,经省政府同意,结合我省实际提出以下实施意见。

河北省物流业降本增效专项行动方案

2017年12月31日         

深入开展公路超限治理。推进联合治超,优化公路超限运输行政许可办理流程。明确治超现场责任分工,公安交通管理部门负责指挥引导车辆至超限检测站接受检测;公路管理机构负责称重,对经检测认定超限超载的车辆,由公路管理机构监督消除违法行为;公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单,依法进行处罚、记分。强化治超宣传,营造治超良好社会氛围。加强治超工作检查督导,对工作不力、问题突出的地区和单位,进行约谈、通报,责令限期整改。(省交通运输厅、省公安厅,各设区市政府负责)

一、深化“放管服”改革,激发物流运营主体活力

(2016-2018年)

广西加快推进中新互联互通南向通道建设

完善道路车辆检验检测制度。加快推进年审结果签注网上办理和网上查询,继续实行省内普货运输车辆异地年审,落实货运车辆年检和年审合并政策。(省交通运输厅、省公安厅、省质量技术监督局负责)

深化交通物流审批事项改革。跟进落实交通运输行业行政审批事项下放工作。推进跨省、市大件运输并联许可并与全国联网,完善大件运输指定路线、指定时间、指定速度审批制度,实现一地办证、全线通行。(责任单位:交通运输厅、公安厅)精简归并物流领域各类行政审批事项,取消不必要的前置审批。(责任单位:省发展改革委)优化物流建设项目用地预审流程。(责任单位:国土资源厅)

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)的通知》(国办发〔2016〕69号)精神,推动物流业降本增效,进一步提升物流业发展水平,结合我省实际,制定本方案。实施期为2016-2018年。

工作方案(2018—2020年)

简化快递企业有关手续办理。进一步简化快递企业住所和经营场所登记条件,实行“一址多照”“一照多址”和集群登记。鼓励快递企业进行网上名称申报、网上注册登记、网上填报年报及信息公示等。(省工商局、省邮政管理局,各设区市政府负责)

优化道路运输通行管理。稳步实施限量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体道路运输豁免制度。(责任单位:交通运输厅)完善城市配送车辆城区通行管理政策,合理规划城市配送车辆行经线路和停靠装卸作业区域,“三难两多”问题得到改善。(责任单位:公安厅、交通运输厅、商务厅、住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)鼓励商贸、物流企业协同开展共同配送、夜间配送。(责任单位:商务厅、各市〔州〕人民政府)

一、总体要求

        中新互联互通南向通道(简称南向通道)是在中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下,以重庆为运营中心,以广西、贵州、甘肃为关键节点,中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造的,有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。建设南向通道,是党中央、国务院根据国际国内新形势对广西等西部省区提出的新任务、新要求,是促进平衡可持续发展,提升中国西部和东南亚等地区互联互通水平的重要举措。为进一步贯彻落实中央赋予广西的“三大定位”,加快推进南向通道建设,特制定本方案。

深化货运通关改革。全面落实全国通关和检验检疫一体化要求,将货物通关时间压缩三分之一以上。推进国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用。积极推进南昌铁路口岸建设和口岸查验区验收。推动南昌、赣州、上饶集并全省货源开行中欧班列,实现常态化运行。加快建设九江江海直达区域性航运中心,推动九江港口岸扩大开放。大力发展航空物流,加快国际快件中心和国际邮件互换局建设。(省商务厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局、中国铁路南昌局集团有限公司、省发改委,各设区市政府负责)

规范公路货运执法行为。严格按照交通运输行政权力清单,规范行使公路货运执法权,进一步精简并严格货运车辆执法程序,明确行政处罚自由裁量标准并向社会公布。推动依托普通公路超限检测站,由交通运输部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的普通公路治超联合执法模式常态化、制度化,避免重复罚款。(责任单位:交通运输厅、公安厅、各市〔州〕人民政府)

紧紧围绕贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》关于我省“三区一基地”的定位,立足促进供给侧结构性改革,加快建设全国现代商贸物流重要基地,坚持深化改革、创新驱动、协同联动、重点突破,以推动全省物流降本增效为重点,着力解决物流瓶颈制约,优化要素资源配置,落实各项支持政策,力争到2018年,全社会物流总成本与GDP比率较2015年降低1.5个百分点,同行业物流成本及效率达到国内先进水平,网络购物总额占社会消费品零售总额的比重由2015年的15%上升到20%左右,快递物流实现国内重点城市间48小时送达。

        一、建设南向通道的重大意义

二、加大降税清费力度

完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度。推进道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并。严格落实取消营运性货运车辆二级维护强制上线检测。2018年内制定实施驾驶员省内异地考核规范。建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制,推动证件转籍、信用考核等事项异地办理。(责任单位:交通运输厅、公安厅、省质监局、省发展改革委)

二、重点行动

        建设南向通道,就是要激发我国西部地区现有基础设施潜能,整合国际国内两个市场两种资源,特别是充分发挥广西对东盟陆海相连的独特优势,打通对内连接中国西北和西南地区,对外连接东南亚、中亚,并经中欧班列连接欧洲的南北大动脉,实现“一带”与“一路”的有机衔接。

严格落实物流领域税收政策。进一步消除重复征税,扩大交通运输业的进项税抵扣范围。推行交通运输业小规模纳税人异地代开增值税专用发票,降低物流企业税收负担。对接国家高速公路联网收费系统和税务系统,依托平台开具高速公路通行费增值税电子发票(开具财政票据的政府还贷高速公路除外)。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策,对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(省国税局、省地税局、省交通运输厅负责)

精简快递分支机构、末端网点备案手续。进一步简化快递企业设立分支机构备案手续,完善末端网点备案制度;严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。认真落实寄递渠道安全管理制度,完善有关应急管理机制。(责任单位:省邮政管理局)从事快递业务的市场主体在住所外设立经营场所,在取得前置许可后且经营场所与住所属同一县工商行政管理机关登记管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。(责任单位:省工商局)

强化服务功能,降低物流业运营成本。

        建设南向通道,有利于我国与“一带一路”沿线国家紧密合作、共同发展,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;有利于我国与东盟、中亚、东欧等地实现“五通”,促进中国—东盟自贸区升级建设,加快形成中国—东盟命运共同体;有利于优化区域开放布局,加大西部开放力度,以物流畅通吸引产业集聚、驱动经济发展;有利于发挥广西面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户作用,提升广西在“一带一路”中的战略地位,构建“四维支撑、四沿联动”开放发展新格局,促进全区经济社会持续健康发展。

开展分时段差异化收费试点。选择交通量分时段和分路段差异明显、交通量未达到设计通行能力、区域路网整体运行效率不高等类型高速公路,开展差异化收费试点。进一步优化高速公路交通流量分配,降低物流企业成本。(省交通运输厅、省国资委负责)

深化货运通关改革。深入推进海关通关一体化改革,通过“一次申报、分步处置”及税收征管制度等改革,实现企业对报关纳税和货物验收地点自主选择。推行查验作业无纸化改革,实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一,建立流程时长实时监测信息系统。建成标准化运行国际贸易“单一窗口”,实现70%以上的申报业务量通过“单一窗口”完成。发挥“单一窗口”大交换平台作用,实现空港、铁路、水港、公路等场站作业信息电子化流转及数据交换共享,建立口岸通关时效评估公开制度。构建企业信用信息互认、监管执法信息共享、口岸信息互联互通的大通关物流体系。(责任单位:省政府口岸物流办、成都海关、省发展改革委、有关市〔州〕人民政府)

1.优化准入流程。梳理有关物流行业行政许可的设立依据,压减行政许可种类,简化流程,不断改进和提升服务效率和水平。大力推行“互联网 公共服务”,行政许可事项的申请、受理、办结、送达实行“一站式”“零障碍”服务。鼓励具备法定投资资格的自然人和企业法人、社团法人、事业单位法人、民办非企业单位,成为物流企业出资人。实行“多证合一”“一照一码”登记制度,进一步放宽物流企业住所登记条件,鼓励物流企业网络化经营布局。(省编委办、省发展改革委、省交通运输厅、省工商局、河北出入境检验检疫局按职责分工负责,2016年底前完成)

        二、总体要求和阶段目标

加强物流领域收费清理。开展物流领域乱收费专项检查,严格规范物流领域收费行为。鼓励港口、铁路、航空等企业整合作业环节,清理和简化收费项目,降低收费标准,落实明码标价制度,实行进出口环节收费目录清单制。扩大我省免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点范围。落实道路运输车辆技术管理规定,严肃查处收取营运车辆二级维护强制性检测费行为。(省发改委、省交通运输厅、中国铁路南昌局集团有限公司、民航江西监管局、南昌海关、江西出入境检验检疫局负责)

二、加大降税清费力度,切实减轻企业负担

2.促进通行便利。优化公路超限运输行政许可办理流程,建立健全货运司机诚信管理制度,简化道路运输许可证、营运证年审手续,实现省内异地年审。(省交通运输厅负责,2018年底前完成)规范公路超限治理处罚标准,减少执法中的自由裁量权。(省交通运输厅、省公安厅负责,持续推进)采取限行或禁行措施的城市,抓紧制定配送车辆便利通行管理办法及货运出租汽车运营服务规范,科学规划城市配送车辆专用停车位或停车场。对生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送以及新能源车辆,给予优先通行便利。(省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、有关市政府负责,2017年底前完成)落实信息互换、监管互认、执法互助,推进“单一窗口”建设和“一站式作业”改革,提高通关效率。(石家庄海关、河北出入境检验检疫局、省口岸办按职责分工负责,持续推进)

        (一)总体要求。

三、夯实物流基础支撑

研究落实相关税收优惠政策。认真贯彻落实营改增试点税收政策,以及货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法,加强对物流企业的纳税辅导,确保应享尽享税收优惠。对符合规定的物流企业自有或承租的大宗商品仓储设施用地,按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(责任单位:四川省税务局、财政厅)

3.加强税收支持。继续巩固全面推开营改增改革的减税成果,规范交通运输行业成本核算,使其进项税额得到充分抵扣,降低企业税收负担。(省财政厅、省国税局、省地税局负责,持续推进)总部设在河北、在各地有分支机构进行跨地区经营的物流企业,可按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税。经认定为高新技术企业的物流企业,享受高新企业所得税优惠政策。物流企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。物流企业在信息化改造中所购置并实际使用符合税法规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备,该设备投资额的10%可从企业当年应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可在以后5个纳税年度结转抵免。(省国税局、省地税局、省科技厅按职责分工负责,持续推进)

        深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家建设“一带一路”的规划愿景和优先推进西部大开发的总体要求,坚持“引进来”和“走出去”并重,遵循共商共建共享原则,建立健全跨区域合作机制,加强顶层设计和政策创新,加快形成通过广西沿海、沿边连通“一带一路”的现代化多式联运网络,将南向通道建设成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国际陆海贸易新通道。

统筹推进物流枢纽布局建设。实施全省交通物流融合发展规划,布局和完善一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽,并在规划和用地上给予重点保障。加强铁路、公路、水运、民航、邮政等基础设施建设衔接,完善重点交通枢纽和大型综合性物流园区的集疏运系统。深入推进全省铁路物流基地建设,保障重点项目建设用地,缩短审批时间,减免有关办理费用。加快建设南昌龙头岗综合枢纽物流园、九江港彭泽港区红光作业区综合枢纽物流园、赣州传化南北公路港和中国柑橘产业物流园等综合货运枢纽。(省发改委、省交通运输厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省邮政管理局、中国铁路南昌局集团有限公司、民航江西监管局,各设区市政府负责)

深入推进收费公路通行费营改增相关工作。2018年内完成全省高速公路收费车道高清车牌识别系统升级改造,推进税务系统与公路收费系统对接,依托全国统一收费公路通行费发票服务平台开具高速公路通行增值税发票。开展经营性一二级收费公路收费系统升级改造。2019年内完成全省高速公路多义性路径识别系统升级改造。(责任单位:交通运输厅)组织开展收费公路通行费增值税发票开具工作监督检查。(责任单位:四川省税务局、交通运输厅、财政厅)

4.实施价格优惠。大型农贸市场的用水价格,已按要求简化用水价格分类的地区,执行非居民用水价格,有条件的执行居民用水价格;尚未简化分类的,按照工商业用水中较低标准执行。蔬菜冷链物流的冷库用电与工业同价。(省物价局、省商务厅按职责分工负责,2017年底前完成)

        (二)阶段目标。

完善城乡物流配送网络。推动建立江西农村物流联盟,引导物流企业、电商企业、邮政企业、快递企业、供销合作社开展深度合作。加快县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设。支持农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设,促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。构建物流园区、配送中心、末端网点城市配送体系,重点建设一批城市配送中心和末端配送设施项目。(省商务厅、省发改委、省邮政管理局、省供销社、省交通运输厅负责)

科学合理确定车辆通行收费水平。规范道路货运各类认证、评估、检查、检测等中介服务收费,建立涉企收费目录清单并向社会公布。积极推行货车通行费非现金支付模式,对使用电子不停车收费系统非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆,高速收费路段按全额95折收费。选择部分高速公路路段开展分时段差异化收费试点。继续维持高速公路现有路产赔偿及清排障服务低收费标准。对进出泸州、宜宾水运集装箱港口且正常装载的集装箱运输车辆,其高速公路车辆通行费继续按计重收费标准的40%收取。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费。逐步减少普通国省干线公路收费站数量。(责任单位:交通运输厅、省发展改革委、财政厅)

5.规范收费行为。督促港口、铁路、航空等企业严格落实明码标价制度,实行进出口环节收费目录清单制,推进收费管理制度化、科学化、透明化。(省物价局、省交通运输厅、省财政厅、河北出入境检验检疫局、石家庄海关负责,2017年6月底前完成)加紧跟进国家有关部委《收费公路管理条例》修订进程,提出我省建议。(省交通运输厅负责,2017年底前完成)取消政府还贷二级公路收费,落实《道路运输车辆技术管理规定》,取消营运车辆二级维护强制性检测。(省交通运输厅、省财政厅按职责分工负责,持续推进)

        2018年底前,充分利用现有交通基础设施条件,加快补齐运力短板,着重打造贯通南北的海铁联运国际贸易物流主干线,巩固提升连通中南半岛的跨境运输线;开行北部湾港—重庆班列和北部湾港—新加坡、北部湾港—香港班轮3个“天天班”;北部湾港集装箱年吞吐量超过300万标箱;在我国西部地区建成5个以上内陆无水港,初步形成联通北部湾与西部主要城市的陆向协作网络;建成南向通道多式联运综合信息平台。

大力发展多式联运。大力推广集装箱多式联运,积极发展厢式半挂车多式联运,有序发展驮背运输。深入推进多式联运试点工作,建设一批多式联运示范工程。采取政府和社会资本合作模式规划建设一批多式联运物流基础设施项目,并及时向社会公开推介,项目落地后优先列入省重点工程。(省交通运输厅、省工信委、省发改委、省邮政管理局、中国铁路南昌局集团有限公司负责)

定期开展物流领域收费检查和价格监督。加强对铁路专用线相关单位收费行为日常监管。清理规范地方政府附加收费、地方铁路企业收费、专用线产权或经营单位收费、与铁路运输密切相关的短驳等两端收费,以及铁路运输企业收取的杂费、专用线代运营代维护费用、企业自备车检修费用等。(责任单位:省发展改革委、省铁路产业投资集团有限责任公司、中国铁路成都局集团有限公司)督促港口、铁路、航空等企业执行明码标价制度,在各业务网点全面公开进出口环节收费目录清单并主动接受监督检查。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、财政厅)

6.加大要素保障。积极筛选降本增效突出的物流项目,争取国家政策支持。鼓励物流园区建立投融资平台,通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、中外合资等多渠道筹集资金。抓住市、县土地利用总体规划调整完善契机,引导物流项目做好与土地利用总体规划衔接。落实支持物流业发展的用地政策,积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,按规定办理土地有偿使用手续。支持物流项目申列省重点建设项目计划,优先保障项目建设用地。一次性缴纳土地出让金确有困难的物流企业,在依法约定的前提下,首期缴纳50%后,其余可在1年内分期缴付。鼓励各地以租赁方式供应物流业用地,允许物流企业通过租赁方式取得国有土地使用权。(省发展改革委、省金融办、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、有关市政府按职责分工负责,持续推进)

        2020年底前,南向通道沿线铁路、公路、海港、口岸、物流园区等基础设施基本完善;初步形成以海铁联运为主干线,公海联运、跨境公路运输、跨境铁路运输等一主多线的多式联运体系;建成北部湾港多式联运基地、南宁综合物流基地、凭祥跨境物流基地;在我国中西部地区和“一带一路”沿线国家建设10个以上内陆无水港;海铁联运班列和北部湾港班轮实现常态化、规模化运营;北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱,成为集装箱干线港和区域性国际航运中心,为2025年实现千万标箱奠定基础。基本形成开放包容、高效便捷的国际陆海贸易新通道。

四、提高物流运行效率

三、加强重点领域和薄弱环节建设,提升物流综合服务能力

加强载体支撑,提高物流体系运行效率。

        三、建设工作任务

发展现代物流新业态新模式。积极培育冷链物流、快递物流、电商物流、跨境物流、物流金融等新型业态,促进现代供应链创新和应用。深入推进无车承运人试点,培育若干骨干龙头企业。推动智慧物流发展,探索利用互联网、物联网等技术建设新一代物流基础设施,实现物流园区、配送中心、货运站等物流节点设施的数字化和智能化。加大我省国家公路甩挂运输试点工作力度,引导传统货运企业发展甩挂运输业务,提升货物运输效率。(省发改委、省交通运输厅、省工信委、省商务厅负责)

突出物流发展的规划引领。进一步优化完善大件运输通道规划布局,推进物流通道与城市交通同步建设、配套发展。(责任单位:各市〔州〕人民政府、交通运输厅、省发展改革委、省政府口岸物流办、国土资源厅、住房城乡建设厅)对已规划布局物流园区、配送中心的,确保其物流规划用地落实,禁止随意变更。(责任单位:各市〔州〕人民政府)及时清理违规变更规划、调整土地用途以及不具备建设条件的物流园区项目,各地于2018年年底前完成清理并向省政府报送清理情况。(责任单位:省政府口岸物流办、国土资源厅、各市〔州〕人民政府)

1.畅通物流通道。支持石家庄正定国际机场提升货运集疏能力,积极推进石家庄正定国际机场航空快件集散中心建设,推动石家庄正定国际机场分拨中心建设,强化石家庄航空货运功能。(省邮政局,石家庄市政府负责)优化全省内陆港布局,完善检验检疫、海关通关、集中查验等配套服务设施,强化“进出口直通”功能,畅通沿海港口与内陆腹地互动通道,促进物流一体化进程。鼓励河北港口集团、冀中能源国际物流集团、河钢集团国际物流公司、河北物流集团等龙头企业建设国际分拨中心、海外仓,拓展中东欧、非洲、东南亚等国际市场。推进邢台、保定、沧州等市中欧、中亚班列常态化运行,适时增设境内外站点,不断扩大货物品种及辐射范围。(有关市政府,省交通运输厅、省商务厅、省国资委、石家庄海关、河北出入境检验检疫局按职责分工负责,2017年底前完成)

        (一)完善通道基础设施。

加强物流数据开放共享。支持省级物流公共信息平台、省交通运输物流公共信息平台推进公路、铁路、水运、民航、邮政、公安、工商、商务、海关、检验检疫、质检等非涉密物流信息整合共享,逐步完善市县物流公共信息平台,发展冷链物流等细分领域省级专业信息平台。加强物流业网络安全保障工作。(省发改委、省交通运输厅、中国铁路南昌局集团有限公司、省邮政管理局、省公安厅、省工商局、省商务厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省质量技术监督局负责)

深入打造现代物流枢纽。加强与交通基础设施配套的物流基础设施建设,在成都、绵阳、泸州、宜宾、达州、南充、攀枝花、遂宁等物流节点城市加快布局建设一批具有多式联运功能、支撑保障区域产业经济发展的综合物流枢纽。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省政府口岸物流办、有关市〔州〕人民政府)积极推进城厢一级铁路物流基地和大弯镇、燕岗、新兴镇、河市坝、黄许镇等二级铁路物流基地建设,推动建设南充东、攀枝花、皂角铺二级铁路物流基地。(责任单位:中国铁路成都局集团有限公司、有关市〔州〕人民政府)推动依托中欧班列、中亚班列、“蓉欧 ”东盟铁海联运班列等沿线站点城市建设国内外主要物流节点和服务网点。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、交通运输厅、中国铁路成都局集团有限公司、省外事侨务办、省友协、有关市〔州〕人民政府)研究制定中欧班列货物进出我省铁路装车点和省内集货点的公路集装箱运输扶持政策。(责任单位:各市〔州〕人民政府)积极引导省内物流园区争创国家级示范物流园区。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅)

2.优化物流节点。依托石家庄、唐山、秦皇岛、保定4个全国性综合交通枢纽,邯郸、沧州、承德、张家口、廊坊、衡水、邢台7个区域性综合交通枢纽以及京津周边30个地方性交通枢纽,打造功能集成物流节点。实施铁路物流基地工程,支持北京铁路局整合我省铁路货运场站,衔接地方铁路资源,建设一批铁路物流基地。加密热点城市间铁路运输“五定”班列,支持铁路运输企业在沿海港口与腹地物流园区、内陆港间开行小编组、快运行的钟摆式、循环式铁路集装箱列车。积极推进唐山、沧州传化公路港等项目建设,构建一批线上线下联动的综合型、基地型和驿站型公路港。(省交通运输厅、省发展改革委、有关市政府按职责分工负责,持续推进)

        1. 完善铁路设施。加快南昆铁路百色—威舍段扩能改造、焦柳铁路怀化—柳州段电气化改造、黔桂二线等重大项目建设;加快推进钦州东—三墩铁路支线、钦州港—大榄坪支线联络线、钦州港—钦州港东电气化改造、南防线南宁—钦州段电气化改造、南宁—凭祥铁路平改立、防城港企沙支线云约站、合浦—铁山港铁路货运专线等项目。(自治区发展改革委、中国铁路南宁局集团有限公司牵头;广西铁路投资集团、广西沿海铁路公司,相关设区市人民政府配合)

提升制造业物流管理水平。推广现代物流技术和理念,优化生产流程设计,实现采购、生产、销售和物资回收一体化运作。推动制造企业创新组织管理方式,推广作业成本法,实现企业物流成本的独立核算,引导企业整合不同环节的物流组织,实现一体化管理。鼓励大型生产制造企业将自营物流面向社会提供公共物流服务,提高物流管理水平。(省工信委、省发改委、省国资委负责)

加强重要节点集疏运设施建设。推进全省航空、铁路、公路、水路、邮政等物流基础设施有效衔接,推动公路、铁路繁忙路段扩能改造。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省政府口岸物流办、省邮政管理局、民航西南地区管理局、各市〔州〕人民政府、中国铁路成都局集团有限公司)推进成都天府国际机场物流配套设施建设、成都双流国际机场货运升级改造,巩固成都机场国家级国际航空枢纽地位。(责任单位:省机场集团、省政府口岸物流办、省发展改革委、民航西南地区管理局)继续推进泸州港、宜宾港设立开放水运口岸。加强泸州、宜宾等主要港口的疏港铁路建设,实施成都、宜宾、达州、绵阳、自贡、攀枝花、凉山等重要铁路货场周边道路畅通工程。(责任单位:有关市〔州〕人民政府、交通运输厅、省发展改革委、中国铁路成都局集团有限公司、省政府口岸物流办)

3.升级物流园区。优化省级物流产业聚集区内部功能布局,完善现代商贸、智能配送、供应链管理等服务功能,促进物流产业聚集区与产业基地、交通枢纽融合联动发展。支持各地按照多规合一、一区多园等模式建设物流产业聚集区,提高土地、资金等要素资源的利用水平,建立重大物流项目落地保障机制。(省发展改革委、省金融办、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅,有关市政府按职责分工负责,持续推进)

        2. 完善公路设施。加快推进银百高速(G69)广西乐业至百色段、靖西至龙邦段,柳州经合山至南宁高速公路,田林至西林(滇桂界)高速公路,松旺至铁山港东岸高速公路,以及崇左至水口段、防城峒中至东兴段、隆安至硕龙段等高速公路重点项目。(交通运输厅牵头;广西交通投资集团,相关设区市人民政府配合)

推动物流先进技术和装备应用。结合我省智能制造试点示范项目,鼓励物流机器人、自动分拣设备等智能物流装备的研发和应用。建立健全制造业物流数据采集、管理、开放、应用等标准规范,提高物流活动数据化程度。鼓励物流企业加大研发投入、强化科技创新能力,扶持具备条件的物流企业申报高新技术企业。(省工信委、省发改委、省科技厅负责)

积极推动多式联运。积极开展争创国家多式联运示范工程申报工作,认真做好四川省成都国际铁路港集装箱铁公水和四川省“空中 陆上”丝绸之路国际空铁公国家级多式联运示范工程。大力推广集装箱、驮背运输、甩挂运输等高效便捷的物流组织方式,创新试行多式联运“一单制”。(责任单位:交通运输厅、省发展改革委、中国铁路成都局集团有限公司、省政府口岸物流办、民航西南地区管理局)

促进联动融合,增强物流协同服务能力。

        3. 提升北部湾港集疏运能力。加快钦州港东航道扩建、钦州港大榄坪南作业区3#—5#泊位改造、钦州港20万吨级集装箱航道码头,防城港40万吨级散货码头、防城港40万吨级航道,北海铁山港深水航道和泊位等重点项目建设。启动运营钦州保税港区汽车滚装码头。(自治区交通运输厅、北部湾办、发展改革委牵头;海洋和渔业厅,钦州保税港区管委会,广西北部湾国际港务集团,相关设区市人民政府配合)

推进物流车辆标准化。加大不合规车辆运输车更新淘汰工作力度,鼓励企业购置使用标准化运输车辆,推广使用中置轴汽车列车、符合选型技术标准的厢式、封闭式货车等先进车型。大力引导冷链、危化品物流企业使用专用车辆,鼓励公路零担专线运输企业使用甩挂车。推动快递企业使用符合标准的非机动车。对运用新型节能环保与新能源车辆配送的邮政快递企业和物流企业,给予通行和临时停车便利。启动不合规平板半挂车等车型专项治理工作,有序推进车型替代和分批退出。(省交通运输厅、省工信委、省公安厅,各设区市政府负责)

构建城乡一体化物流配送网络。加快建设城市公共配送中心、社区配送站、智能自提柜、存取点等物流配送网络服务体系,加强村镇末端配送设施建设,推动县物流园区村快递公共取送站点建设。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施共享衔接,鼓励多站合一、资源共享。(责任单位:商务厅、交通运输厅、省邮政管理局、省供销社、省发展改革委、省政府口岸物流办、各市〔州〕人民政府)支持农产品产地集配中心及冷链设施建设。(责任单位:省发展改革委、农业厅、商务厅、省政府口岸物流办)推进信息进村入户工程,2020年前实现全省乡镇快递网点全覆盖。(责任单位:农业厅、省邮政管理局)积极发展农村货运班线、快递班车等双向货运服务,鼓励合规利用农村客车班线捎带邮件和小件快递,建立健全农村末端小件快运服务网络。(责任单位:交通运输厅、省邮政管理局、省政府口岸物流办)启动省创建城乡交通物流一体化示范县工作。(责任单位:交通运输厅)

1.促进物流业与制造业联动发展。结合实施“中国制造2025”,引导物流业与制造业供应链对接,建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系,形成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。支持保定市建设汽车、新能源物流基地,推动制造企业物流业务外置,支持石家庄、唐山市建设专业化制造业物流基地。鼓励装备制造、冶金化工等企业,依托自身技术装备优势,发展专业化物流业务,拓展专业化营销网络。支持先进制造、电子信息、新能源汽车等生产企业,优化供应链业务流程,构建产业链、供应链一体化运作体系。(省发展改革委、省工业和信息化厅、有关市政府按职责分工负责,持续推进)

        4. 完善重点口岸设施。加快凭祥(铁路)口岸升级改造;推动设立和建设南宁(铁路)口岸;加快东兴北仑河二桥口岸建设,争取2018年6月前通过国家验收并实现通车;加快龙邦口岸建设,推动升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道。(商务厅牵头;自治区北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队,中国铁路南宁局集团有限公司,南宁市、防城港市、百色市、崇左市人民政府,凭祥市、东兴市、靖西市人民政府配合)

推广智能仓储和标准托盘。推进省级智能仓储试点示范,力争省级智能化仓储试点示范企业达到20家以上,其中进入国家智能化仓储试点企业3家以上。对获得国家、省级智能仓储试点示范企业给予一定政策支持。支持有关企业、行业协会建立全省标准托盘、周转箱等“共享共用池”,通过租赁、转售、交换、售后异地回购等方式提高标准托盘、周转箱等使用效率。(省商务厅、省财政厅、省质量技术监督局负责)

加强物流业发展要素保障。用好省级产业发展投资引导基金,重点支持重要节点物流基础设施建设和应用新技术新模式的轻资产物流企业发展。继续采用投资补贴、贴息等方式支持物流重大项目建设。(责任单位:省发展改革委、财政厅、省政府口岸物流办)支持符合条件的物流企业在境内外资本市场上市,到新三板、天府联合股权交易中心挂牌融资。鼓励全省银行业探索适合物流业发展特点的信贷产品和服务方式。(责任单位:省金融工作局、省发展改革委、人行成都分行)鼓励银行等金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案。支持银行依法探索扩大与物流公司的电子化系统合作。(责任单位:省发展改革委、四川银监局、人行成都分行、商务厅)优先将综合交通枢纽、物流仓储、加油站等流通环节的用地纳入土地供应计划,优先安排年度计划指标。纳入全省100个省重点推进项目清单的物流用地计划省级匹配70%、市县匹配30%。鼓励物流项目企业采取租赁、先租后让等方式取得土地使用权。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地建设物流设施和提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,经批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。现有存量工业用地用于建设国家和省支持的现代物流项目,可采取5年过渡期政策,继续按原用途使用。(责任单位:各市〔州〕人民政府、国土资源厅、省发展改革委)推动农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气以及冷链物流的冷库用电与工业同价。(责任单位:省发展改革委、商务厅)完善物流人才引进培养机制,加强物流战略研究、经营管理和技术高端人才的引进和储备。(责任单位:省人才办、科技厅)鼓励行业协会、高校、物流企业、专业培训机构联合建立物流业人才培训中心,加强物流业相关专业应用人才、技术技能人才培养。(责任单位:省政府口岸物流办、人力资源社会保障厅、教育厅、省级有关行业协会)

2.推动物流业与交通业融合发展。促进物流业与交通运输一体化发展,提高综合效益和服务水平,解决物流节点与交通运输枢纽布局不协调、集疏运体系不畅、信息孤岛现象突出等问题。实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园工程,组织实施《津冀港口群集疏运体系改善方案》,加快唐曹、水曹、承秦铁路及曹妃甸港区铁路扩能改造等集疏港铁路建设,推进石家庄铁路东南环线、张家口等城市货运铁路外绕线项目前期工作,加快石家庄南绕城高速公路以及迁安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建设。(省发展改革委、省交通运输厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅,有关市政府按职责分工负责,2018年6月底前完成)

        (二)构建多式联运体系。

五、完善物流发展政策

四、加快推进物流信息化标准化智能化,提高运行效率

3.推进物流业与商贸业互动发展。加快建设“互联网 高效商贸物流”协同服务体系,提升物流服务质量和效率,降低实体商贸企业的物流成本。加快推进高碑店、北京二商农产品产业园、望都钧达北京菜蓝子工程等商贸物流重点项目建设,支持石家庄、邯郸等市结合“智慧城市”建设,规划建设区域性智慧物流公共数据存储中心、交换中心和处理开发中心,打造智能物流信息服务示范基地,推动建设智能城乡共同配送网络。(省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅按职责分工负责,持续推进)

        5. 打造海铁联运主干线。与重庆、甘肃、贵州、四川、云南等西部省市共同打造经北部湾港的海铁联运线路,形成稳定、快捷、低成本、规模化、进出平衡的国际陆海贸易新通道。优先保障北部湾港—重庆班列和北部湾港—新加坡、北部湾港—香港班轮3个“天天班”运营。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西公安边防总队,广西海事局,广西沿海铁路公司,钦州市人民政府配合)

加强用地保障。统筹保障物流业发展的合理用地需求,鼓励通过“先租后让”“租让结合”等多种方式向物流企业供应土地。对利用工业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务的,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,经批准可采用协议方式办理土地有偿使用手续。对在国家级、省级示范物流园区、省级重点物流产业集群内注册的物流企业新增物流仓储用地予以优先保障。对生产性物流企业用地(具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外)按工业用地出让指导价,通过招拍挂方式出让。有关开发建设须符合法定规划要求,不得随意更改。(省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省发改委、省商务厅负责)

加快物流信息化。完善市、行业、园区物流公共信息平台,推进物流信息系统数据接入四川省物流公共信息平台,建设全省物流大数据中心,促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。推进物流公共信息数据、通用接口等标准制订工作,促进物流公共信息数据互联互通。(责任单位:省政府口岸物流办、省质监局、省发展改革委)

完善体系建设,引导物流业集约化发展。

        6. 推动海铁联运集装箱班列常态化运行。自2018年1月1日起,“渝桂”班列实现每周3班,7月1日起,“渝桂”班列实现“天天班”;“兰桂”、“黔桂”、“蓉桂”、“滇桂”等线路逐步实现常态化运营;不断拓展与陕西、河南、新疆等中西部省区的合作。(广西北部湾国际港务集团牵头,自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,中国铁路南宁局集团有限公司,广西沿海铁路公司,钦州市人民政府配合)

强化金融扶持。鼓励银行业金融机构探索支持物流业发展的金融产品和融资服务方案。鼓励银行业金融机构与高速公路管理企业合作,推出有关电子支付产品,降低物流企业道路交通费用。支持符合条件的物流企业在境内外上市,在“新三板”和江西联合股权交易中心挂牌;鼓励物流企业通过发行公司债、企业债、债务融资工具等直接融资工具拓展融资渠道。(省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局负责)

加强物流装载单元化建设。积极开展国家物流标准化推广试点申报工作。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数,从商贸领域向制造领域延伸,促进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化,推动标准装载单元器具的循环共用,做好与相关运输工具的衔接,提升物流效率,降低包装、搬倒等成本。(责任单位:商务厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省质监局、省邮政管理局、中国铁路成都局集团有限公司)

1.健全标准体系。加快推广物流国际和国内标准,抓好石家庄、唐山、邯郸、承德等物流标准化试点,加快构建标准化托盘循环共用体系。大力推动铁路1.5吨小型集装箱技术标准在全社会的推广使用。引导和支持物流企业进行货架、叉车、月台、配送车辆等物流设施设备标准化改造,逐步统一铁路企业与生产、物流企业共用托盘、集装箱等装载单元标准。制订冷链物流、农产品物流等方面具体适用的河北省地方标准,适时申报为国家标准。(省交通运输厅、省商务厅、省质监局,有关市政府按职责分工负责,2018年底前完成)

        7. 加密北部湾港国际班轮航线。自2018年1月1日起,北部湾港—香港实现“天天班”,北部湾港—新加坡港实现每周3班,11月1日起,实现北部湾港—新加坡港“天天班”;加密北部湾港至林查班港(泰)、胡志明港、海防港、关丹港等航班。大力引进国际班轮公司挂靠北部湾港,到2020年逐步形成区域性国际航运枢纽。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区交通运输厅、商务厅、北部湾办,钦州市人民政府配合)

健全信用体系。进一步完善物流从业人员信用信息采集系统、查询系统和信息数据库,加快推进法人单位和从业人员信用记录入库。整合交通、运管、路政、工商、税务、银行、保险、司法等部门信用信息,依法依规惩戒失信物流市场主体和从业人员,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。(省发改委、人行南昌中心支行、省司法厅、省交通运输厅、省编办、省文明办、省公安厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省国资委、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省国税局、省地税局、省工商局、省质量技术监督局、江西银监局、江西证监局、江西保监局、中国铁路南昌局集团有限公司、民航江西监管局、省邮政管理局负责)

推进物流车辆标准化。2018年内启动省不合规平板半挂车型专项治理工作,分阶段在2020年前推进车型替代和分批退出。推广使用中置轴汽车列车等先进车型,以及标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆和标准化、新能源城市配送车辆。(责任单位:交通运输厅、公安厅、省经济和信息化委、各市〔州〕人民政府)

2.推广多式联运体系。大力发展铁水联运、公铁联运、陆空联运等先进运输组织方式,推进唐山港京唐港区“东部沿海-京津冀-西北”通道集装箱海铁公多式联运、冀中南公铁联运智能港等重大工程建设,加快霸州市、兴隆县等交通运输部公路甩挂运输试点项目建设,支持河北交通投资集团开展“四车组合”示范工程,鼓励省内骨干运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变。(省交通运输厅、省发展改革委、省国资委、有关市政府按职责分工负责,2017年底完成)

        8. 拓展公水海联运集装箱班车线路。支持南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左等西江沿线城市和桂林、玉林、贺州、河池等节点城市开行到北部湾港的固定集装箱公路货运班车,将水路、公路货源与北部湾港集装箱班轮实现有效衔接,促进“广西货走广西港”。(交通运输厅、广西北部湾国际港务集团牵头;自治区工业和信息化委、农业厅、商务厅、北部湾办,广西北部湾投资集团、广西交通投资集团、广西西江开发投资集团,各设区市人民政府配合)

全省各地、各有关部门要充分认识物流降本增效对深化供给侧结构性改革、促进实体经济发展的重要意义,加强组织领导,明确任务分工,扎实推进工作。要充分发挥全省现代物流工作联席会议作用,加强工作指导和督促检查,确保各项政策措施落实到位。

发展高效便捷物流新模式。支持企业争创国家“互联网 ”高效物流示范工程。鼓励现有物流园区、场站等物流基础设施智能化升级改造。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省网信办、国土资源厅、住房城乡建设厅、科技厅、省政府口岸物流办、商务厅)深化无车承运人试点工作。(责任单位:交通运输厅、省发展改革委、省政府口岸物流办)

3.完善城乡配送体系。支持石家庄、唐山等城市试点推广共同配送,探索建立智能化协同配送体系。加快建设城市公用型配送节点和末端配送点,打通物流配送“最先一公里”和“最后一公里”。引导物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟,支撑配送服务向农村延伸。鼓励利用邮政、供销社等网络网点,开展农村共同配送,打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。引导邮政、快递处理分拨中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设,实施快件“上车上机上铁”“快递下乡”“电子商务与物流快递协同发展”等试点工程。加快京津冀“黄金三角”快递园区建设。(省商务厅、省供销社、省交通运输厅、省公安厅、省邮政局,有关市政府按职责分工负责,持续推进)

        9. 扩大中越跨境公路运输规模。经广西边境口岸连通越南及中南半岛其他国家的跨境公路运输逐步实现规模化运行;积极推动恢复并加密中越跨境公路货运直通车。(交通运输厅牵头;广西北部湾投资集团,防城港市、百色市、崇左市人民政府,凭祥市、东兴市、靖西市人民政府配合)

开展仓储智能化试点示范。推广应用先进信息技术及装备,提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平,降低仓储管理成本。2018年评选一批智能化仓储物流示范基地。(责任单位:省发展改革委、科技厅、省政府口岸物流办、商务厅、交通运输厅、省经济和信息化委)

4.推行一体化服务体系。研究制定推进铁水联运、公铁联运在“一单制”运输上率先突破的实施方案,实现一站托运、一次收费、一单到底。支持依托互联网平台的无车承运人发展。(省交通运输厅、省商务厅,有关市政府按职责分工负责,2017年底前完成)

        10. 推动中越跨境铁路集装箱班列运行。落实中越国际联运集装箱运输协议,2017年底前开行南宁—河内集装箱班列;加强铁路口岸基础设施建设,提升铁路口岸通关效率,为国内各省扩大中越跨境铁路物流提供优良服务。(中国铁路南宁局集团有限公司牵头;自治区发展改革委、商务厅、北部湾办、外侨办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队,南宁市、崇左市人民政府,凭祥市人民政府配合)

推广应用物流新技术新装备。推广使用新能源车辆,逐步完善充电桩等新能源汽车基础配套设施。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省经济和信息化委、省能源局、省政府口岸物流办)继续开展LNG清洁能源在物流领域推广应用示范试点工作。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、交通运输厅)

实施创新驱动,提升物流智慧化水平。

        11. 实现海铁联运与国际国内物流干线的有机衔接。逐步实现与“渝新欧”、“蓉欧”、“郑新欧”、“兰州号”、长江水道等无缝对接,探索推动开通中欧(广西钦州)班列。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、商务厅、北部湾办,钦州保税港区管委会,中国铁路南宁局集团有限公司,广西沿海铁路公司,钦州市人民政府配合)

着力推动现代物流业创新发展。加大物流领域高新技术企业培育力度,支持具备条件的物流企业申报高新技术企业。支持物流龙头企业依托自身优势建设众创空间、孵化器等载体平台,提供专业化的创新创业孵化服务。(责任单位:科技厅、省经济和信息化委)

1.建设物流公共平台。支持环渤海煤炭物流交易平台、河北钢铁交易中心和省农产品交易中心等物流公共平台加快发展,拓展追踪溯源、数据分析、担保结算、融资保险、信用评价等增值服务,实现与供应链上下游企业系统对接,增强协同运作能力。加快建设河北交通运输物流公共信息平台,推动政务信息资源共享和业务协同。(省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省农业厅、省邮政局、省网信办按职责分工负责,持续推进)加强关键信息基础设施的信息安全等级保护工作,落实数据库安全管理等各项网络安全保障措施,保障数据信息安全。(省公安厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅按职责分工负责,持续推进)

        12. 加快建设多式联运冷链物流体系。加快完善中国—东盟(钦州)冷链分拨中心、钦州保税港区国际冷链中心、南宁国际综合物流园、南宁农产品交易中心、凭祥综合保税区国际智能冷链产业园等冷链物流基础设施,支持发展海铁联运冷链标准箱业务;推进北部湾港与“百色一号”冷链专列衔接,开通钦州—重庆冷链班列。(广西北部湾国际港务集团、商务厅牵头;农业厅、交通运输厅,钦州保税港区管委会,中国铁路南宁局集团有限公司,广西北部湾投资集团,相关设区市人民政府配合)

建立健全物流行业信用体系。整合行业部门物流信用信息,建立物流行业信用基础信息数据库。认真落实联合惩戒合作备忘录,建立跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制,完善失信行为通报和公开曝光制度。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、省工商局、公安厅、省质监局)

2.互联共享信息资源。加快建设河北电子口岸,建立健全金融、税务、海关、检验检疫、交通运输等部门物流信息共享机制,完善“单一窗口”功能。加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。推进保定现代物流创新发展城市国家级试点工作,探索政府物流数据公开的有效机制。支持企业应用条形码、电子数据交换、无线射频等先进适用技术,引导大型物流企业开发应用企业资源、供应链、客户关系等先进物流管理系统。(省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省公安厅、石家庄海关、省质监局、省工商局、省国税局、省地税局按职责分工负责,2018年6月底前完成)

        (三)建设物流基地与内陆无水港。

五、深化联动融合,促进产业协同发展

3.推动物流智慧化。支持物流企业开展无车承运人、信用评价、交易结算、融资保险等增值服务。鼓励有条件的物流企业探索开展智能配送、无人配送等新的服务业态。(省交通运输厅、省工业和信息化厅按职责分工负责,适时推进)加强物流新技术自主研发,促进食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等企业使用安全高效的现代物流设备,支持、鼓励商贸物流企业采用货物跟踪定位、无线射频识别、电子数据交换、供应链管理等关键技术,加快物流企业设施设备改造升级步伐,推广使用标准化、厢式化、专业化公路货运车辆,提高货物运输装备现代化水平。(省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅按职责分工负责,持续推进)

        13. 建设北部湾港多式联运基地。加快推进钦州港东站集装箱中心站、钦州港东站铁路站场扩容和场港快速连接通道、钦州港综合物流园、鹰岭铁路分区车场等重大项目建设,力争2018年完成主体工程,突破北部湾港多式联运瓶颈。(钦州市人民政府牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、海洋和渔业厅、北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西公安边防总队,广西海事局,广西铁路投资集团、广西北部湾国际港务集团、广西沿海铁路公司配合)

深化物流业与其他产业联动发展。加快创新扶贫农产品销售机制,建设贫困地区农产品上行物流体系,促进物流精准脱贫。(责任单位:省脱贫办、商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委、农业厅)支持在重大技术装备制造业、重要战略资源开发、现代加工制造业、科技创新产业化、农产品深加工等产业周边合理布局物流、仓储、分拣、零部件等配套协作基地,大力发展第三方物流,对接制造业转型升级需求,提供精细化、专业化物流服务,促进物流业与制造业联动发展。建立制造业物流成本核算制度,分行业逐步建立物流成本对标体系。(责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委、省政府口岸物流办)积极推进电商物流融合发展。(责任单位:商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委)

4.创新基础性工作。充分发挥行业协会作用,完善物流统计调查和物流业形势分析预警预测。(省发展改革委、省统计局、省物流相关行业协会负责,持续推进)鼓励和支持物流行业协会开展企业A级评定申报工作,向国家积极推介我省有实力的品牌物流企业。支持物流行业协会加强与国内外物流行业间的交流合作。加快物流基础性人才培养。支持省内高等学校、科研院所建设物流产学研基地,推动物流企业与科研单位开展多种形式合作,建立多层次、多元化人才培养体系。加快落实人才引进政策,重点引进高层次物流人才,深化京津冀物流人才对接合作,为物流业发展提供强有力智力支撑。(省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省物流相关行业协会按职责分工负责,持续推进)

        14. 建设南宁综合物流基地。加快推进中新南宁国际物流园、南宁沙井铁路货运中心、玉洞铁路货运站、南宁空港物流产业园等重大项目,推动公路港项目建设,将南宁市打造成为多式联运的综合物流枢纽城市。(南宁市人民政府牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西公安边防总队,广西北部湾投资集团、广西铁路投资集团、广西机场管理集团配合)

推进物流业向供应链转型发展。引导传统物流企业向供应链服务企业转型,培育新型供应链服务企业。支持生产制造、电子信息、新能源汽车等企业优化供应链业务流程,构建供应链一体化运作体系。针对电器电子、汽车零部件、轮胎、蓄电池和包装物等可回收产品,优化供应链逆向物流网点布局,促进回收利用再制造发展。(责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委)

三、保障措施

        15. 建设凭祥跨境物流基地。加快完成友谊关—友谊口岸国际货运专用通道升级、凭祥综合保税区跨境电商监管中心和浦寨、弄尧新通道等重大项目。(崇左市人民政府牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西公安边防总队,广西铁路投资集团、广西北部湾投资集团,凭祥市人民政府配合)

六、推进体制机制改革,营造优良营商环境

加强组织领导。省现代物流业发展领导小组要充分发挥统筹协调作用,及时解决政策落实中存在的问题。领导小组各成员单位要按照简政放权、放管结合、优化服务要求,进一步加大工作力度,密切协调,形成合力,确保各项任务积极有序推进。

        16. 建设北部湾港内陆无水港体系。在南宁、柳州、桂林等区内城市,重庆、贵阳、兰州、成都、昆明、西安、郑州、乌鲁木齐等中西部城市,以及东南亚、中亚国家主要城市的重点物流园区、重要产业集聚地建设内陆无水港,增强北部湾港的组货能力。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区商务厅、北部湾办,中国铁路南宁局集团有限公司,相关设区市人民政府配合)

探索开展物流领域综合改革试点。着力破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。努力促进物流新业态、新模式发展。积极争创全国首批物流业降本增效综合改革试点省。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省政府口岸物流办)

细化工作方案。各有关部门要根据各自职能,认真履行职责,抓紧明确目标任务和工作分工,细化工作举措,落实工作责任,推动工作落实。

        (四)组建和培育多式联运主体。

各地各有关部门要充分认识物流降本增效对深化供给侧结构性改革、促进实体经济发展的重要意义,加强组织领导,明确任务分工,结合实际深入落实本实施意见和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省物流业降本增效专项行动方案(2017—2018年)的通知》(川办函〔2017〕123号),扎实推进各项工作。省现代物流业发展推进小组要加强工作指导和督促检查,及时协调解决政策贯彻实施过程中遇到的问题,确保各项政策措施落实到位。

实施试点示范。各级发展改革、交通运输、商务等部门要积极开展示范试点工作,探索建立示范项目带动机制。鼓励物流企业围绕多式联运、城乡配送、信息平台建设、区域物流资源整合、拓展物流新业态等方面,开展降本增效试点。选取业绩突出、行业影响带动能力强的项目作为物流降本增效试点示范项目,重点给予政策支持。

        17. 培育多式联运龙头企业。鼓励区内龙头企业建立跨区域、跨运输方式的运营平台,重点吸引渝黔陇川等西部地区和新加坡大型物流企业,联合铁路部门打造南向通道多式联运龙头企业,共同孵化通道服务产品。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、国资委、北部湾办,中国铁路南宁局集团有限公司,广西铁路投资集团、广西北部湾投资集团、广西沿海铁路公司配合)

四川省人民政府办公厅

强化督导检查。各级发展改革、交通运输、商务等部门要统筹组织实施工作,加大督导检查力度,及时跟踪调度各项工作任务推进情况。有关责任单位要定期向牵头部门反馈工作进展情况。

        18. 引导建立多式联运企业联盟。发挥行业协会桥梁作用和各领域龙头企业带动作用,推动铁路货运企业、港航企业、公路货运企业、冷链物流企业、综合物流服务企业、信息平台企业、多式联运装备制造企业和多式联运科技、金融服务企业联合建立南向通道多式联运企业联盟,建立健全诚信体系,加强行业自律,促进资源共享。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,中国铁路南宁局集团有限公司,广西铁路投资集团、广西北部湾投资集团、中国—东盟信息港股份有限公司、广西沿海铁路公司,各设区市人民政府配合)

2018年7月24日

(来源:电动汽车资源网)

        19. 开展现代物流企业大招商。大力引进国际知名物流企业、国内大型物流企业和重大物流项目,提升全区物流现代化水平。(自治区商务厅、投资促进局牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、北部湾办,广西北部湾投资集团、广西北部湾国际港务集团,各设区市人民政府配合)

本文转自成都全搜索新闻网,并不代表中国(


        (五)提升多式联运服务能力。

第三届中国新能源汽车总工技术峰会暨第二届运营商与车企对接采购交流会

        20. 制定南向通道多式联运服务规则。制定南向通道多式联运提单互认标准与规范,建立“一票制”、“一口价”联运服务模式,实现全程“一份合同”、“一个承运人”、“一种费率”、“一单结算”、“一次托运全程运输”。自2018年1月1日起,对所有经防城港、北海港转钦州港的集装箱货物按经钦州港同一价格收费。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办、物价局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西北部湾投资集团、广西铁路投资集团、广西机场管理集团等配合)

2016年12月21-23日,第三届中国新能源汽车总工技术峰会暨第二届运营商与车企对接采购交流会将在深圳中海凯骊酒店隆重召开。本次峰会由电动汽车资源网主办,以“后补贴时代技术创新发展思路”为主题,探讨领域既涵盖整车、动力电池系统、驱动系统及其他零部件等产品安全可靠性设计和测试评价等技术性话题,又兼具新能源汽车运营模式等市场性话题,是中国新能源汽车行业产、学、研、用相结合的一次行业盛会。一场新能源汽车技术与市场深度融合的千人大会,诚邀您报名参加(点击进入报名通道>>)!咨询电话:0755-22917542 13430607232

        21. 提升南向通道运营企业服务水平。学习借鉴国内外先进经验,制定提升服务质量和效率的新标准、新流程,简化手续,降低收费,明显提升客户的满意度和获得感。(广西北部湾国际港务集团牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、国资委、质监局、物价局,中国铁路南宁局集团有限公司,广西北部湾投资集团、广西交通投资集团、广西机场管理集团等配合)

        22. 加强物流服务质量监管规范。制定全区物流服务标准规范,严格执行港口、铁路、公路、航空、口岸收费项目和标准,落实收费公示制度,规范收费行为。(自治区质监局牵头;自治区交通运输厅、商务厅、物价局配合)

        (六)提升通关便利化水平。

        23. 深化“三互”大通关合作。按照《渝桂黔陇海关、检验检疫支持推进中新互联互通南向通道建设合作备忘录》形成的共识,建立常态化会议沟通、联合调研、通关联通、风险联控、业务专项工作协同等机制,共享优势、共解难题、共担责任,推动沿线各省区市关检“一站式”作业、一体化通关。全面推进国检试验区建设。推广应用旅客自助通道和车辆出入境快速查验系统,实现口岸智能管理和自助通关。(南宁海关牵头;交通运输厅、商务厅,广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队配合)

        24. 推动物流监管一体化。全方位拓展口岸物流通道,促进多式联运通关便利。加快推进渝桂黔陇四省区市海关特殊监管区域保税货物流转的便捷管理模式和国际中转货物的便捷通关通检机制。研究跨境货运直通车等监管措施。(南宁海关牵头;公安厅、交通运输厅、商务厅,广西公安边防总队配合)

        25. 加快国际贸易“单一窗口”建设。联合渝黔陇等省市,加快推行国际贸易“单一窗口”标准化建设,实现省际互联互通。组建广西电子口岸公司,统筹广西国际贸易“单一窗口”建设与运维。探索与新加坡合作以企业对企业(B2B)形式推动与东盟国家国际贸易“单一窗口”互联互通。(商务厅牵头;自治区交通运输厅,北部湾办,南宁海关,广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队,广西海事局,广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团、中国—东盟信息港股份有限公司配合)

        26. 推动“两国一检”试点。在中越陆地边境口岸管理合作委员会机制下,与越南谅山省共同推动友谊关—友谊口岸“两国一检”试点。在中马“两国双园”联合合作理事会机制、中新互联互通南向通道合作机制下,加强与马来西亚、新加坡等国家海关合作,积极推动双方企业通过AEO(经认证的经营者)认证,探索实现新型通关便利化。(商务厅牵头;南宁海关,广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队,广西海事局,崇左市、钦州市人民政府,凭祥综合保税区、中马钦州产业园区、钦州保税港区管委会,广西北部湾国际港务集团配合)

        (七)建设智慧物流体系。

        27. 建设多式联运综合服务信息平台。充分发挥中国—东盟信息港和重庆中新互联互通项目信息服务、贵州大数据产业、甘肃面向中西亚信息联通的数据优势,搭建多式联运综合信息平台,促进车、船、货等高效匹配,实现“一站式”服务。(广西北部湾国际港务集团、中国—东盟信息港股份有限公司牵头;自治区发展改革委、工业和信息化委、交通运输厅、商务厅、北部湾办,广西北部湾投资集团配合)

        28. 打造经贸大数据平台。聚合各方权威数据与平台大数据,促进物流体系和生产体系、流通体系的有效对接,形成互通共享的国际贸易大数据服务平台。(中国—东盟信息港股份有限公司、商务厅牵头;自治区工业和信息化委、北部湾办,南宁海关配合)

        29. 搭建中国—东盟港口城市合作网络物流信息平台。整合中国与东盟各主要港口码头、货主、集装箱运输企业、货代、船代、口岸通关等资源,提供互联网智能物流服务。(钦州市人民政府、自治区北部湾办牵头;自治区发展改革委、工业和信息化委、交通运输厅、商务厅,广西北部湾国际港务集团、中国—东盟信息港股份有限公司配合)

        (八)创新支持政策。

        30. 制定自治区扶持政策。在价格、土地、金融、人才等方面出台优惠政策,整合各部门有关专项资金,加大对南向通道建设的支持力度。通过3年的培育期,全力促进以集装箱多式联运为特征的现代物流业发展。(财政厅、商务厅牵头;自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、国土资源厅、交通运输厅、北部湾办、金融办、物价局、地税局、国税局等各相关部门配合)

        31. 积极争取国家支持政策。

        ——争取将南向通道正式纳入中新(重庆)战略性互联互通示范项目合作框架。推动中新两国国家层面正式签署中新互联互通项目南向通道合作框架协议。(商务厅牵头;自治区外侨办配合)

        ——争取将南向通道交通基础设施建设项目与国家“十三五”规划、“一带一路”重大项目库、中长期铁路网规划等进行有效衔接并优先获得支持。(自治区发展改革委牵头;自治区交通运输厅,中国铁路南宁局集团有限公司,相关设区市人民政府配合)

        ——争取南向通道专列运价下浮45%。(自治区发展改革委牵头;自治区物价局配合)

        ——争取将南向通道海铁联运、公海联运等多式联运项目列入国家多式联运示范工程。(交通运输厅牵头;自治区发展改革委,中国铁路南宁局集团有限公司,广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团配合)

        ——争取将北部湾(钦州)港列为国际航运发展综合试验区和启运港退税政策试点。(财政厅牵头;自治区发展改革委、交通运输厅,南宁海关,自治区国税局,钦州市人民政府配合)

        ——争取将南宁市、钦州市列为国家物流业创新发展示范城市,将南宁国际综合物流园和钦州保税港区列为国家级示范物流园区,将南宁空港经济区列为国家航空港经济综合实验区。(自治区发展改革委牵头;自治区交通运输厅,南宁市、钦州市人民政府配合)

        ——争取亚洲基础设施投资银行、丝路基金、亚洲开发银行、世界银行等国际金融平台对南向通道重点项目的支持。(财政厅牵头,自治区发展改革委、金融办,广西北部湾国际港务集团,相关设区市人民政府配合)

        32. 协同新加坡加快南向通道建设。推动新加坡加密到北部湾港的班轮航线并给予价格优惠。加快中新南宁国际物流园建设。合作开展国际金融、通关便利化、人才培训交流等。(商务厅牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、人力资源社会保障厅、外侨办、北部湾办、金融办,广西北部湾国际港务集团,相关设区市人民政府配合)

        (九)打造南向通道品牌。

        33. 在国内和境外重点地区举办推介会。联合南向通道沿线省区市,充分利用中国—东盟博览会等国际重大展会以及赴我国西南、西北、中部地区和东盟、中亚、东欧重点国家举办南向通道主营线路产品推介会等,扩大南向通道的知名度和影响力。(商务厅牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、外侨办、北部湾办,广西博览局,广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团配合)

        34. 扩大国际贸易和双向投资。依托南向通道,进一步发挥广西对东盟合作的桥头堡作用,推动沿线省区市企业参加中国—东盟博览会境外展,联合各省区市与“一带一路”重点国家召开贸易投资对接会,扩大国际贸易和双向投资,为南向通道的繁荣发展提供有力支撑。(商务厅、广西博览局牵头;自治区发展改革委、外侨办、北部湾办、投资促进局配合)

        35. 加大媒体宣传力度。利用各类媒体对南向通道运营线路、优惠政策、建设成效等进行宣传推广,打造南向通道知名品牌。(自治区党委宣传部牵头;自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、外侨办、北部湾办,广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团等配合)

        四、保障措施

        (一)加强组织领导。成立自治区南向通道建设工作领导小组,由自治区人民政府主要领导担任领导小组组长,分管发展改革、商务的政府领导担任副组长,自治区发展改革委、财政厅、交通运输厅、国土资源厅、商务厅、国资委、北部湾办和南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西公安边防总队、广西海事局、中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团等部门和单位为领导小组成员单位,负责统筹部署南向通道建设战略规划和工作目标。领导小组办公室设在商务厅,负责日常沟通、联系、协调、督查等工作,完善自治区各专责小组工作机制,加强部门间协同合作,形成工作合力。各相关职能部门加强与对应国家部委沟通对接,积极争取国家层面对南向通道的政策和项目支持。(商务厅牵头;领导小组各成员单位配合)

        (二)夯实合作机制。进一步完善渝桂黔陇合作机制,建立省级、厅局级、企业间三个层面常态化联合工作制度,健全重大事项议定机制、日常沟通机制和具体工作推进机制。适时邀请四川、云南、新疆、陕西、河南等中西部省份和新加坡之外的其他东盟国家加入合作机制。争取并落实南向通道沿线各省、各国(或各地区)给予对等政策支持。(商务厅牵头;领导小组各成员单位配合)

        (三)加大资金支持。2018—2020年,对南向通道多式联运运营主体,自治区在财政、金融等方面给予大力支持。将广西加快推进南向通道建设物流扶持资金纳入年度财政预算;对列入2018—2020年南向通道重要基础设施建设计划的项目,自治区相关部门和各设区市要优先安排建设资金。(自治区财政厅、发展改革委牵头;自治区交通运输厅、商务厅、北部湾办、金融办,各设区市人民政府配合)

        (四)强化人才支撑。引进国际国内物流中高端人才;鼓励区内高校设立物流专业;建立“南向通道多式联运发展智库”;举办全区现代物流专题培训班;加强与新加坡、香港、重庆等物流先进发达地区的人才培训与交流,特别是利用新加坡在国际航运、物流方面的先进理念和培训资源,提升相关部门和企业的专业水平和经营能力。(自治区党委组织部、人力资源社会保障厅牵头;自治区教育厅、商务厅、北部湾办,各设区市人民政府配合)

        (五)加强考核督办。科学分解南向通道建设任务,纳入综合评价和绩效考核体系,确保建设方案有效实施。对南向通道重点项目的工作进度和实施效果进行第三方评估和即时督查。创新国有企业绩效考核评估办法,对承担和完成南向通道重大目标任务的龙头企业进行单独考核并给予一定奖励。(自治区绩效办、国资委牵头,自治区政府督查室,自治区商务厅、北部湾办配合)

来源 |:广西壮族自治区人民政府办公厅

编辑:陈仕优

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